多国认为美无法实现对亚太盟友承诺 望南海和平

　　晚报综合报道

　　美国国防部长帕内塔30日启程离开华盛顿，展开为期9天的亚太之行。这是帕内塔就任美国国防部长以来第二次访问亚洲，也是美国新军事战略出台后美国国防部长首次访问亚太地区。

　　国防部官员说，帕内塔将利用此行向盟友及地区内国家解释美国朝亚太转向在实际中如何操作。

　　美无法实现对盟友的承诺

　　帕内塔将前往新加坡出席香格里拉对话会。一名不愿透露姓名的美国国防部官员对记者说，帕内塔将在对话会上发表政策演讲，重点讲述在新国防战略朝亚太转向的背景下，美国将在亚太地区发挥何种作用，以及如何采取行动确立亚太地区的 “秩序”。

　　此外，帕内塔将在对话会上展开一系列双边及“三边”会谈。在新加坡之行结束后，帕内塔将前往越南与印度，与两国官员商谈防务合作等议题。他还将与印方就军售问题展开讨论。

　　根据美国今年初公布的新军事战略，随着伊拉克与阿富汗战争结束，美国把安全重心转向亚太地区。帕内塔此行除就新军事战略与地区内国家沟通外，还可能就美国在高额财政赤字与削减军费压力下能否实现对亚太盟友的安全承诺与相关方沟通。

　　根据当前计划，五角大楼必须在未来10年内削减4870亿美元军费。如果今年国会不能采取行动，这一数字将在明年增加到6000亿美元。不少国家认为，在这一现实情况下，美国无法实现其对亚太地区盟友作出的种种承诺。

　　希望和平解决南海问题

　　29日下午，美国国防部就此举行吹风会，美国国防部负责南亚及东南亚事务的助理国防部长帮办维克拉姆·辛格、负责东亚事务的代理助理国防部长帮办戴维·赫尔维、负责核武器及导弹防御政策事务的助理国防部长帮办布拉德·罗伯兹出席。

　　根据已知日程安排，帕内塔此访将“绕着中国走”。美国国防部长此访试图向中国发出怎样的信息？戴维·赫尔维说，此访旨在向美国在亚太地区盟友、伙伴进一步全面解释 “重新平衡”的新军事战略理论与实践。这一战略焦点在于确保美国及盟友、伙伴利益，并不针对个别国家。美国愿意与中国寻求合作机遇和共同利益，应对共同关心的问题。他还说，即将召开的香格里拉安全会议为美中两国军方高层进行沟通提供了良机，美方欢迎这一沟通机会。

　　在参加香格里拉安全会议期间，帕内塔将会见新加坡、日本、韩国、澳大利亚及其他国家与会代表。在被问及帕内塔在演讲中是否会提及中国时，辛格说，美国新军事战略是一全方位配套政策，不会仅仅针对一国。但他又表示，南海问题、相关资源及某些国家的“行为”等将是香格里拉安全会议期间受到关注的主要话题。在论及美国与菲律宾关系时，辛格说，美国与菲律宾有着坚实的双边关系。美国希望有关南海问题能够通过外交手段和平解决。

　　加强在亚太海域的力量

　　在动身赴亚洲访问之前，帕内塔29日在美国海军学院2012年毕业典礼上发表演讲，要求该学院毕业生“保持并加强美国在广阔的亚太海域的力量”。

　　帕内塔说，在美国安全仍面临重大挑战和风险之时，美国的战略重心会继续强调亚太和中东地区的分量。“我们在自西太平洋和东亚至印度洋和南亚之弧推进和平与安全的能力，关系到美国未来的繁荣与安全”。事实上，美国和美国军队“已经开始扩大和深化参与整个亚太事务的行动”。

　　帕内塔表示，今年晚些时候他将访问中国，美国愿意与中国加强防务合作。亚太地区的关键是美中两军共担安全责任，促进亚太和世界和平，为两国之间的防务合作开创一个新时代。与此同时，他还宣称，中国的军力正在增长和现代化，“我们必须保持警惕，保持强大，必须准备面对任何挑战”。

　　分析人士称，帕内塔的此番讲话更加强调了美国重返亚太的战略部署，特别是近年来针对太平洋地区的势力变化。去年11月，美国总统奥巴马在访问澳大利亚时提出，亚太地区将是美国国防战略的重中之重，他强调，“美军是太平洋海域重要力量，我们将维持这种力量”。