“两广”钢铁项目开工:如何担“调结构”重任?

　　新华网上海5月31日电（记者 李荣）“湛江项目，绝对是一个调结构的重大项目。”宝钢集团董事长徐乐江31日对记者说。

　　由于湛江市长对着批文的“激情一吻”，湛江钢铁项目在31日开工之时，处于社会的热议之中。在此之前，同处两广之地的武钢防城港钢铁项目也已开工。在中国钢铁业进入微利时代、全国钢市进入“寒冬”之际，“两广”项目如何承担“调结构”重任，不仅社会在问，企业也在“自问”。

　　减量置换是前提：探索新的“淘汰落后”法

　　中国钢铁业的发展环境已发生根本逆转：产能严重过剩、产业结构不合理、全行业进入微利甚至阶段性亏损的时期。在此背景下，为何还要投巨资上“两广项目”？这是社会热议中的主要“一问”。

　　值得注意的是，国家发展和改革委员会在核准“两广”项目时，十分强调一点：两大项目“都将在压缩当地产能的基础上实施”。换句话说，就是以淘汰落后、减量置换为前提，绝不新增产能。

　　据了解，由宝钢具体实施的广东湛江钢铁项目建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元，将在广东累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。广西防城港项目建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨，总投资为639.9亿元，将在广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨的基础上实施。

　　记者从宝钢人士处了解到，到目前为止，广东省已先后淘汰了广钢白鹤洞基地350万吨产能和珠钢200万吨产能，“十一五”期间累计淘汰落后炼钢能力1164.7万吨。相关的淘汰计划还将进一步实施。

　　此次，“两广”项目不仅直接设置了产能置换的前提条件，而且还将探索新的市场化的“淘汰落后法”，以先进产能的有序合理布局，来挤压产能过剩地区的产能无序扩张空间，发挥市场化的抑制手段，解决中国钢铁业“北重南轻”的偏颇布局。

　　“北方有的地区既缺水、用钢产业支撑力又不足，却集聚了过多的钢铁产能，只能北钢南运，增加了物流成本与压力。现在直接在南方布局，用市场竞争挤压落后产能，这就是倒逼式淘汰。”钢铁资讯机构“我的钢铁”分析人员汪建华说。

　　“一波三折”：如何看待上马时机？

　　虽然刚刚正式“落子”，但湛江和防城港两大钢铁项目，在业内并不陌生。“大家议论、期盼了这么多年。”一位钢铁业的老同志说。

　　相关业内人士表示，这两大钢铁项目早已进入前期准备阶段，相关准备工作已就绪。两大项目也都列入国家钢铁工业的“十二五”规划，势在必行。但在推进过程中，可谓“曲曲折折”。此次正式获批，标志着两大项目进入实质性建设阶段。

　　但就在项目获批的同时，中国钢铁业进入了10多年来罕见的市场“严冬”中。今年一季度，钢铁业更是出现了新世纪以来首次全行业亏损。在这种市场背景下，有人对项目上马的时机有所担忧。

　　中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创在一篇分析文章中说，在当前的市场环境和金融环境下，投资建设大型钢铁基地项目，对于钢铁企业来说确实面临一定的挑战和困难。但他同时认为，此时上马“两广”项目，有利于储备先进产能，使项目能够在市场回升、行业景气回升时充分发挥作用，防止落后产能“死灰复燃”。

　　“大批量＋少品种”：能否打破同质化竞争？

　　多位钢铁业权威专家认为，中国钢铁业不可避免地进入了调结构的“阵痛期”，行业微利不是一个短期的状态，全行业都需要适应这一过程。其中，打破同质化恶性竞争是关键。

　　中钢协原首席分析师李世俊在一次研讨会上说，钢铁业的调整，喊过几次“狼”来了，但前几年都被过量出口等“不可持续的因素”掩盖了。这一次，“看来狼真的来了，不调不行，逼着也要调。”李新创也认为，中国钢铁的需求虽还有增长空间，但产能在可见的未来已到顶，能做的就是结构调整。

　　“两广”项目上马的出发点，是调结构。具体如何体现，大家都在期待。据宝钢人士透露，湛江项目将通过集约化（大批量）和专业化（少品种）的生产方式，主要生产面向汽车、家电、机械行业的碳钢板材高端产品，在巩固并强化碳钢板材在华南市场的主导地位后，提升战略产品的技术附加值和服务深度，逐步扩大在战略客户群中的市场占有率，成为区域市场的主导者。未来产品及服务将有计划地辐射至东南亚市场。

　　宝钢人士坦承，在中国8亿吨钢铁产能的大背景下，竞争是严酷的，湛江钢铁项目建设所面临的风险和挑战，“远大于以往宝钢任何一个建设项目”。对面临的所有风险，都要有足够的研判和对策，严控投资，科学地提升制造能力。

　　作者：李荣