香格里拉对话聚焦亚太安全 美国防部长首次与会

　　The Shangri-La Dialogue

　　香格里拉对话

　　南都讯 记者娜迪娅 吴瑶 发自新加坡北京 每年一次的亚洲安全峰会(“香格里拉对话”)今天起在新加坡香格里拉饭店举行。就目前会议日程来看，南海问题被列入议程，将成为会议的热点话题。美国国防部长帕内塔也将首次与会，介绍美国“向亚太转移”的战略政策。

　　菲律宾国防部长将发言

　　根据对话已经公布的议程，本次对话将持续三天，其中包括五个全体会议，议题涉及紧缩时代的美国国防政策、保护航海自由、威慑与地区稳定、全球与亚太安全的潜在风险等。此外，对话还有五个闭门特别会议，议题包括南海冲突、东北亚的危险与机遇、潜艇与地区安全、南亚安全威胁的增长等。

　　与去年议程中还有中东阿富汗等相关问题比较，今年的议题重点集中于亚太地区。会议不仅将南海问题直接列入议程，潜艇等其他议题设置也大都与近来亚太地区的热点问题有关，特别是与涉及中国的军事焦点有关。菲律宾国防部长还将在“遏制南海冲突”的闭门特别会议中发言。

　　美方代表团成员、参谋长联席会议主席马丁·登普西昨日也在华盛顿表示，此行美国代表团将倾听参会各方代表对于地区问题的意见，比如地区海洋争端问题。

　　中美代表团或举行双边交流

　　根据昨日中国国防部发布会上的消息，中方将由中国人民解放军军事科学院副院长任海泉中将率团参加对话，外交部、国防部官员和军队一些专家学者也将与会。

　　美国方面的消息称帕内塔将与包括中国在内的相关方进行双边或三边对话，而中国国防部发言人在回答“中美是否会进行双边交流”这一问题时则表示，香格里拉对话会是一个多边场合，所以各方代表在会议期间都有会面、交流、交换看法的机会和可能。

　　“中国代表团级别是合适的”

　　此前中国曾派出国防部外事局局长、副总参谋长等各种级别的军方代表参与香格里拉对话。去年中国则由国防部长梁光烈亲自率团参加，是中国参加该对话的最高级别官员。当时梁光烈在会上发表了长达一个小时的发言，系统阐述了中国在军事、外交等问题上的立场，包括在南海问题上的立场。

　　而今年中国由解放军军事科学院副院长任海泉中将带队。在昨日国防部举行的记者发布会上，有记者问这是否意味着今年的规格低于往年。国防部发言人杨宇军对此表示，军事科学院是中国军队的最高军事学术研究机构。这是根据工作需要作出的正常安排。

　　杨宇军还表示，中国一贯重视各种多边平台在促进对话交流、增进理解信任方面发挥的积极作用。中方希望香格里拉对话能够有助于促进对话，加强交流，增进理解，扩大信任。

　　去年曾以学者身份参加香格里拉对话的社科院国际法研究所海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵也向南都记者表示，尽管有高级别官方代表参会，香格里拉对话依然是一个半学术化的对话，中国今年派出这一代表团的级别和学术背景是合适的。“对于学术型的对话，中国国防部长年年参加恐怕并不合适。”王翰灵说。

　　香格里拉对话由英国国际战略研究所主办，得到新加坡国防部的支持，长期将会议地点设在新加坡香格里拉酒店举行。这一对话最初是一个纯学术性的对话，此后陆续有一些国家的国防部长甚至总统等更高级官员加入。