福建省学校安全管理条例通过 强化食品安全监督

　　本报讯（记者谢丹）学校要履行八大管理职责，学校及周边食品安全纳入规范范围。省十一届人大常委会第三十次会议通过了《福建省学校安全管理条例》（以下简称《条例》），学生在学校学习、活动期间受到人身伤害，学校未履行安全教育管理职责，应当依法承担责任。

　　《条例》中所称学校包括普通中小学校、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校。专门学校、少年宫、少年儿童业余体育学校的安全管理将参照《条例》执行。《条例》将于2012年9月1日起施行。

　　学校要履行八大管理职责

　　《条例》明确，学校应当加强安全管理，对学生进行安全教育、管理和保护工作。校长是学校安全管理的第一责任人。

　　学校要履行八大管理职责，包括建立和落实学校安全管理制度；建立健全学校安全管理工作责任制和事故责任追究制度；建立健全学校安全预警机制和突发事件应急机制，制定学校突发事件的应急预案，开展应急预案演练；开展学校安全宣传、教育培训；进行学校日常安全管理；依法先期处置学校突发安全事件；做好校区矛盾纠纷的排查化解工作；法律、法规规定的其他职责。

　　学校确定为治安保卫重点单位

　　根据《条例》，县级以上地方人民政府有关行政部门依据各自职责定期对学校及周边安全状况进行监督检查，建立台账，及时跟踪、指导、监督学校周边安全隐患整改工作。

　　县级以上地方人民政府应当将学校确定为治安保卫重点单位，按规定在学校配备安全防范设施，并同所在公安机关联网。

　　同时，校车安全也列入《条例》当中。根据《条例》，县级以上地方人民政府以及有关行政部门应当依法履行校车安全管理职责。

　　危险性设备须设警示标志

　　学校的建筑物及其附属设施应当符合国家或者行业安全标准和规范。学校应当加强对学校建筑物及其附属设施的安全检查，具有危险性的设施设备、场所，应当设置明显的安全警示标志或者安全警示围栏。

　　不符合国家或者行业安全标准和规范的建筑物及其附属设施，不得用于教育教学活动；存在安全隐患的设施设备，应当停止使用，立即整改。

　　学校发现学生患有精神病、传染性疾病或者其他可能严重影响学生身心健康疾病的，应及时通知学生近亲属或者未成年学生监护人并采取相应措施。

　　学校及周边食品安全强化监督

　　根据《条例》，县级以上地方人民政府卫生、工商、质量技术监督、城市管理等部门应当加强对学校及周边食品生产经营单位和摆摊设点行为的监督，查处非法经营行为，做好食品安全管理工作。

　　同时，学校周边两百米范围内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

　　学校具体免责条款没有体现

　　此前，备受关注的学校具体免责条款，最终在《条例》中没有体现。对于发生安全事故后责任的界定问题，《条例》第三十六条作出规定：“学生在学校学习、活动期间受到人身伤害，学校未履行安全教育管理职责，应当依法承担责任。因不能抗拒的自然因素造成伤害，学校已经采取防范管理措施，行为并无不当的，不承担相关责任。”

　　关于学校安全事故的损害赔偿方面，当事人可以协商解决，也可以申请县级以上地方人民政府有关行政部门或者人民调解组织调解。当事人不愿协商、调解，或者调解不成的可以提起诉讼。