水利部：加强水库移民后期扶持政策实施检查

　　为进一步督促各地强化水库移民后期扶持项目和资金管理，日前，全国水库移民后期扶持政策部际联席会议（简称部际联席会议）印发了《关于加强水库移民后期扶持政策实施监督检查工作的通知》（发改办农经〔2012〕1131号，以下简称《通知》），明确了加强监督检查工作的意义和重点，规范了监督检查工作的责任主体和具体方式，并对做好监督检查工作提出了要求。

　　2006年《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）实施以来，各地、各部门按照国务院的统一部署，加强领导，落实责任，逐步建立监督检查工作制度和运行机制，有力地确保了后期扶持政策实施工作取得“政策兑现、资金安全、社会稳定”的阶段性成果。但由于后期扶持政策实施监督检查工作仍存在相关制度不健全、监督机制不完善、工作开展不平衡等问题，致使有些地方政策实施工作的监督管理不到位，上级的决策部署得不到及时有效落实，影响了政策实施效果。目前，后期扶持政策实施工作已从应急管理转向常态管理阶段，主要任务是巩固成果、规范管理、全面落实、扩大效果，加强监督检查是做好这一阶段工作的有效手段。为此，部际联席会议印发了《通知》，要求加强后期扶持政策实施监督检查。

　　《通知》指出，后期扶持政策实施工作涉及面广、情况复杂，关系到广大移民群众的切身利益，关系到库区和移民安置区经济发展和社会稳定。加强监督检查工作是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的具体体现，是进一步做好后期扶持政策实施工作的重要措施，是保障后期扶持资金安全和人员安全的有效手段，是维护移民合法权益、提高政策实施管理水平的制度保障。

　　《通知》强调，后期扶持政策实施监督检查工作坚持依法、规范、系统、科学的原则，在现行行政监察、重大项目稽察、财政检查、政府审计等职能部门监督管理的基础上，进一步加强对移民管理机构落实后期扶持政策情况的监督检查。监督检查的工作重点包括四个方面：一是后期扶持政策实施保障机制建立与运行情况；二是后期扶持相关规划实施情况；三是后期扶持资金使用管理情况；四是后期扶持政策实施效果。

　　《通知》明确，后期扶持政策实施监督检查工作采取定期与不定期相结合的方式，主要通过督导、检查、稽察、内部审计等形式组织实施。部际联席会议根据实际工作需要不定期组织开展后期扶持政策实施督导工作；水利部水库移民开发局负责组织开展后期扶持政策实施稽察、内部审计和经常性检查工作，并于次年3月底前将年度监督检查工作报告报送部际联席会议；各地要根据实际情况组织开展本地区后期扶持政策实施督导、稽察、内部审计和经常性检查工作，并于次年1月底前将本地区年度监督检查工作报告报送部际联席会议办公室。

　　《通知》还要求，水利部水库移民开发局要切实加强监督检查工作的组织实施和管理，抓紧完善稽察和内部审计管理办法，统筹安排稽察、内部审计和经常性检查工作；省级移民管理机构要整合现有力量，明确负责后期扶持政策实施稽察和内部审计的管理部门，充实工作人员，保障工作经费；地方各级人民政府及其发展改革、财政、移民等有关部门要积极支持和配合后期扶持政策实施督导、稽察、内部审计和经常性检查工作，如实反映情况，及时提供资料，确保监督检查工作顺利进行。 (来源：水利部网站)