纸杯新标准消减安全隐患 推荐执行需要企业齐心

　　【导读】一次性纸杯新国标今天起实施，能否落实到位值得关注。新国标的实施能从多大程度上消除目前使用纸杯时面临的安全隐患？只被推荐执行的新国标会不会遭遇执行不力的尴尬局面？

　　中广网北京6月1日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，用一次性纸杯喝水、喝饮料，对许多人来说，早已经形成习惯。很多人对于随手可取的纸杯并不太挑剔。不过，以后大家在购买纸杯时或许就会在意买哪一种了。由国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布的纸杯国家标准今天起正式实施。和纸杯新国标同时发布和实施的标准还有《纸碗》、《纸餐盒》的国标。这3个纸制品的国家标准出台，结束了纸质食品包装容器产品没有国家标准的缺憾。

　　一次性纸杯新国标从根本上对纸杯的原材料、添加剂、制品、包装、印刷等提出了高于行业标准的要求。新标准对纸杯的杯口和杯底印刷位置有严格的规定，要求杯口距离杯身15毫米内、杯底距离杯身10毫米内不应该印刷文字和图案，避免消费者在使用一次性纸杯时误食纸杯外包装上印刷的油墨，从而提高使用纸杯的安全性。

　　那么，在一次性纸杯新国标实施前，市场上销售的纸杯质量如何？有记者前两天走访多家超市后发现，超市正在销售的大部分一次性纸杯的杯口和杯底印有各种图案，有的图案甚至直接和杯口相连，而且颜色非常鲜艳。有不少知名连锁快餐企业提供的纸杯，往往从上到下都是彩色的，其中大红色的纸杯占了不少份额。

　　而批发市场销售的纸杯，质量更令人担忧。一些摊位销售的纸杯包装上，并没有厂名、厂址等文字标注，而且纸杯的杯体比较软，很容易变形；还有部分纸杯虽然标注有“不做荧光漂白处理、安全无异味”，但打开包装后会闻到一股刺鼻的味道。尽管纸杯新国标的出台让消费者的健康多了一层保障，但是据了解，目前纸杯的行业标准还没有废除，今天起实施的新国标是推荐性标准，并不是强制性国标。这意味着，纸杯生产企业选择哪一种标准全凭自愿，一次性纸杯新国标能否落实到位值得关注。

　　悬空3年多的纸杯国家标准今天终于正式实施，经济之声特约评论员、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮认为，新的标准比原来的行业标准有了很大进步。

　　董金狮：新标准比原来行业标准有了很大的进步，特别在印刷油墨以及印刷位置提出了更高的要求，对人们健康都有保证。但是由于是推荐性标准，而且过去的行业标准还没有废除，造成了多个标准并存，这样对执法部门、生产企业以及消费者的维权使用都带来一些混乱。所以政府部门要尽把过去的行业标准废除。

　　对于企业来讲，虽然是推荐性标准，但是企业总得有标准执行，要制定体标也可以，但是不得低于国家推荐的标准，所以国家的推荐性标准实际上是最低要求的标准。要求企业要重视推荐性标准，特别是下一步生产许可证QS，也就是所有食品用的纸包装都要办生产许可证。生产许可证下一步有可能引用国家推荐的标准，一旦引用就会上升为强制性，所以企业必须做好准备工作。

　　新的标准不是强制推行只是推荐性的标准，董金狮认为这是由于行政划分变化导致的。

　　董金狮：2008年，纸杯、纸碗、纸餐盒的标准已经由国家标准委和质检总局负责制定起草，而且当时是以强制性标准的形式进行制定。但是后来，在行政划分方面，涉及到食品安全的问题由卫生部负责了，这样纸杯的标准还没有制定完成，行政化发生了变化，这样质监部门和标准委认为行政划分已经不归他们管了，而卫生部觉得这个标准应由质检总局继续完成。这两个部门在两三年内进行了很多的协调，最终还是由原标准的起草部门进行制定，这样才出台了一个推荐性的标准，这样监部门就可以不进行强制性的执法，所以也导致了市场目前的两个标准共存，推荐性标准不一定给企业强制采纳这种现象。

　　食品安全纸杯安全无小事，关系到每个人的健康，说推荐执行新的国标有没有可能会遭遇到执行不利的尴尬局面呢？董金狮表示，这是一个推荐性的标准，不是强制执行的。

　　董金狮：现在企业基本上分了三种类型，第一种类型的企业占1/3，它们已经在按照国家的标准在印刷和制造纸杯，比如说涂料用的油墨是环保的。原辅材料都是符合国家要求的，而且印刷业符合标准要求，这种纸杯在超市里面已经开始出现了，这些企业都是坚决贯彻执行国家标准的。

　　还有1/3的企业在观望政策的动向和标准执行的力度，或者说客户的要求。

　　另外1/3的企业可能就是要与标准和政策进行对抗，他们也不关心标准政策，继续我行我素，继续生产不合格的纸杯，比如用油墨残本的，用得纸都是碎纸，里面加荧光增白剂的，用的纸杯里面塑料膜可能回收的是废塑料，而且印刷方面纸越艳越好，颜色越鲜艳越好卖。

　　将来在执行过程中标准到底推行到什么程度，首先取决于政府执法的力度、查处的力度。还有就是消费者的个认知程度。

　　关于怎么推动纸杯的新国家标准被生产企业广泛的使用，董金狮表示，消费者的认同是最有力的因素。

　　董金狮：消费者是最好的最有发言权的，如果消费者不选购，那生产企业就没有销售的动力，所以消费者要用自己的钞票去购买那些更安全更环保的产品，作为企业，也要认识到保护消费者利益也是企业的效益，如果连消费者利益都保证不了，这个企业将来不会有长远发展。

　　同时为了身体的健康，董金狮建议大家最好不要用一次性纸杯，特别在家庭和办公室固定场所尽量不要用，因为一次性纸杯确确实实存在这样那样的一些问题，而且也是资源的浪费。

　　董金狮：最主要是也不卫生、也不安全，另外也会造成资源的浪费。砍伐木材，最后纸杯也是回收利用，而纸杯里面有塑料，很难处理掉。如果不得不使用，尽量去大的商场超市进行购买，特别要看清包装上的说明、信息，生产企业的信息，包括生产许可证QS，这个是由质检部门颁发的生产许可证，只有生产许可证的企业产品才能销售。第三，要看杯子的颜色，尽量选择没有印刷的纸杯，在选择图案比较淡雅而且印刷的高度符合国家标准的纸杯。

　　对于网上说，使用一次性纸杯的时候第一杯水最好倒掉，因为有一些纸杯的内壁是涂蜡的说话，董金狮认为，确实有一定道理，但并不是由于内壁涂蜡。

　　董金狮：首先，现在纸杯基本上没有涂蜡的了。以前涂蜡的纸杯装冷饮是可以的，食品级的蜡遇热也容易熔化，对人体有害，所以现在基本上市面上看不到涂蜡的纸杯了，基本上都是涂塑料膜的。而现在，好多纸的油墨是含苯油墨印的，图案过于鲜艳，会在另一个杯子的内侧蹭上，所以第一杯水烫一下可以更好的清洗杯子里面的油墨，给我们带来更好的健康。如果杯子不印刷了，质量合格了，第一杯水就不要倒掉也不会造成浪费。