中石油花9亿建3项目全废 决策失误造成国资损失

　　15家央企审计结果暴露三大问题：决策失误、违规招标、滥发福利

　　据新华社电 因决策失误或不科学造成国有资产损失，违反招投标的有关规定“暗箱操作”，利用各种名义向职工滥发工资、资金、福利这些是审计署1日发布的15户中央企业2010年度财务收支审计结果暴露出的三大共性问题。

　　审计署企业审计司负责人表示，今后审计部门将继续加强对国有企业的资金、决策和责任的审计，推动其转变发展方式、落实宏观政策、加强经营管理、防控重大风险、创新机制制度和推进反腐倡廉。

　　决策失误造成国有资产损失

　　近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而，这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误或不科学，造成了国有资产的损失。

　　例如，审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状态，产能及资产未能有效发挥作用。

　　招投标不规范仍存“暗箱操作”

　　工程建设领域最易滋生腐败，而杜绝“暗箱操作”是预防腐败的重要路径。然而，这次审计发现，有的企业管理不够规范，仍然存在未按规定公开招投标等问题。

　　如审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。

　　2008年至2010年，中国电信所属单位部分大额采购未进行招标，涉及金额6753.75万元。

　　部分央企仍存在“福利腐败”

　　中央企业的薪酬福利一直为社会广泛关注。这次审计结果显示，部分企业仍然存在违规发放工资福利问题，暴露出这些企业在财务管理和内部管理上存在漏洞。

　　如审计发现，2004年至2010年，中国电子科技集团公司所属两家单位违规为职工购买商业保险共0.78亿元；2007年至2010年，所属5家单位为职工垫资购买限房价限套型普通商品住房或建设住房等，涉及金额3.81亿元。

　　截至2010年底，中国电子信息产业集团有限公司及所属企业146名中层以上管理人员违规持有19家二级企业股份，金额共计9653.44万元。

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　　审计署：

　　部分金融企业违规放贷较突出

　　据新华社电 审计署１日发布审计结果公告，公布了中国工商银行和中国中信集团公司２０１０年度资产负债损益审计结果。

　　据审计署金融审计司司长吕劲松介绍，两家金融企业主要存在三方面问题：一是两家金融企业的一些分支机构违规发放贷款和办理票据业务问题仍然比较突出，主要是超期限和向非土地储备机构发放土地储备贷款，向手续不全或资本金不足的房地产等项目发放贷款，违规向政府融资平台公司发放贷款，违规办理无贸易背景的票据贴现业务等；二是部分所属企业存在会计核算不实、财务管理混乱等问题，主要表现为未按规定合并财务报表、虚增经营利润以及存在账外资金、资产等；三是部分业务经营管理存在薄弱环节和风险隐患，有的信贷资金被贷款企业挪用，有的信贷资产质量五级分类反映不准确不及时。