服务贸易：经济增长助推器

　　在全球经济下行压力加大、货物贸易增长乏力的背景下，服务贸易被寄予更多期望。如何使其成为贸易发展新的增长点，促进经济结构调整，成为首届京交会上的热门话题

　　刚刚闭幕的首届中国（北京）国际服务贸易交易会是世界上第一个专门为服务贸易搭建的综合性国际展会，致力于促进中国服务贸易和服务业发展。打造这样一个国际性平台，也是我国服务贸易新战略的一部分。

　　推动经济结构转型

　　我国服务业发展潜力巨大，与扩大内需相辅相成，将进一步促进其发展提速、比重提高、水平提升

　　“现在正是国内发展服务贸易的最佳时期，也是发展要求最急迫的时期。”联合国工业发展组织执行总干事隋翚表示。

　　跟货物贸易相比，服务贸易具有能源消耗低、碳排放污染少、附加值高的优点，金融、保险、计算机和信息服务、通讯服务等新兴服务贸易产品近年来发展迅猛。服务业是衡量一国经济水平的重要标志，当前，服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近三分之二。服务贸易成为世界贸易中增长最快的领域。伴随经济全球化深入发展和产业结构深刻调整，新兴服务业和服务贸易蓬勃发展，成为推动世界经济和贸易增长的重要动力。

　　近年来，服务贸易快速发展，成为我国对外贸易的新亮点，在新兴经济体中十分耀眼。从2000年到2011年，我国服务进出口总额从660亿美元增长到4191亿美元，年均增长18.3%。自2005年以来，我国服务贸易发展速度超过货物贸易2个百分点、超过国民经济增长速度7个百分点、超过世界服务贸易发展速度近两倍。我国服务贸易的世界排名连续5年基本保持每年上升一位，目前服务出口和服务进口分别位居世界第四和第三。2011年，我国服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。

　　国家“十二五”规划纲要明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值占GDP总量的比重要从43%提升至47%，2015年服务进出口总额达到6000亿美元。2011年公布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出，“十二五”时期服务贸易年均增速11%，高于货物贸易增长水平（10%）。

　　专家认为，我国服务贸易发展战略的深层意义在于推动内部经济结构转型。中国加入WTO以来，以货物贸易为主的中国外贸发展速度惊人，但随着人工成本不断上涨，资源环境日趋紧张，以加工贸易为主要内容的货物贸易传统优势正在逐渐丧失。而服务贸易不仅能耗小，增长模式也不受空间限制。我国服务业发展潜力巨大，与扩大内需相辅相成，将进一步促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　激发服务贸易活力

　　坚持市场化、产业化、社会化的改革方向，坚决打破部门分割、地区封锁和行业垄断

　　当前，我国服务贸易总体上还是大而不强。数据显示，近15年来，我国的服务贸易总体上一直处于逆差状态，且不断扩大。服务贸易在对外贸易中的占比仍然不高，服务贸易结构也有待优化。

　　国务院总理温家宝在京交会开幕式上指出，积极扩大服务业对外开放，坚持以开放促改革、促发展，是中国加快服务业发展的重要思路。中国将积极扩大服务进口，鼓励引进先进技术、管理经验和高端服务。预计今后5年，我国服务进口总额将超过1.25万亿美元，同时鼓励有实力的企业“走出去”，在境外建立地区总部、营销网络和研发中心。

　　未来，我国将深入服务领域的各项改革，坚持市场化、产业化、社会化的改革方向，坚决打破部门分割，地区封锁和行业垄断，充分释放服务业的发展潜力和活力。深化金融、电信、民航、铁路等服务业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，实现投资主体多样化。坚决破除阻碍民营企业投资的“玻璃门”和“弹簧门”，凡是法律法规没有明令禁止的服务领域都要向社会资本开放。

　　商务部部长陈德铭在京交会高峰论坛上表示，中国将秉承自由开放、合作共赢的理念，致力于扩大同各方利益的会合点，推动贸易投资的自由化、便利化进程。中国将进一步提升服务贸易对外开放水平，实行更加积极主动的对外开放战略，以开放促改革、促发展、促创新，逐步扩大金融、物流、节能环保等领域的对外开放，鼓励外商投资专业设计、软件开发等服务业领域，扩大服务供给，激发服务业发展活力。

　　“在服务贸易方面，我国要找到一个平衡，一方面要进一步开放，通过开放促改革、促发展；另一方面，国内的很多规章、制度、管理要跟上。”中国世界贸易组织研究会会长、中国首任驻世界贸易组织大使孙振宇说。（李予阳）

　　作者：李予阳 (来源：经济日报)