创优先锋 追求卓越

　　湖北日报讯 记者 江萌

　　近日，武汉市公布一季度民评民议结果，武汉地税在行政执法部门中又获第一。

　　2011年，武汉市地税局曾捧回民评民议总分第一、全市绩效管理考核成绩第一，“双料冠军”花落一家令人称奇。

　　如果说绩效管理考核主要体现为税收业绩，那么，由统计部门随机抽访上万市民评分而得的民评民议结果，展现的则是武汉地税认同度极高的良好社会形象。

　　记者近日到武汉市地税局采访，一场“地税先锋”评选正如火如荼。

　　谁是最棒税收管理员？谁是最佳税务所？谁是最强区地税局？……一场外人看来普通的内部评选，引起了全市地税系统3000多名干部长达两个月的激烈竞争。

　　小到摄影、书法比赛，业务技能比武，大到全国副省级城市地税增幅夺冠、创新地税模式，一股逢奖必夺的豪气在武汉地税激荡。

　　办税事项“先办后审”开全国先河、二手房交易实行“税房联网、电脑估价”创全国经验……多项改革举措成为全省首创乃至全国经验。

　　创先争优，勇争第一；转型观念，服务为本；勇于改革，敢趟新路。省地税局副局长、武汉市地税局局长罗涛说，软文化，硬推力，鲜明的武汉地税文化，已成为武汉地税跨越式发展的精神内核和澎湃内生动力。

　　创先争优，培育跨越内生动力

　　2010年，武汉市地税局新班子组建。彼时该局征收税费已多年雄居中部城市第一。

　　新班子重新树立“参照系”：跳出武汉看武汉，对标京沪穗，在全国一流城市中争先。“心弱则志衰、志衰则不达。”武汉地税树起了激昂的精神旗帜武汉要做支点的支点，全体地税干部就要燃烧激情，逢旗必夺，奋发有为。

　　要求奋发争先，只是外力的“要我做”；人文激励，才能点燃内在动力，变“要我做”为“我要做”。

　　大学习、大培训、大练兵，抒发豪情，鼓舞士气，武汉地税多措并举，形成“创先争优、逢旗必夺、勇争第一”的武汉地税文化，并使之成为精神内核。

　　干部培训大手笔投入，处级、科级干部、业务骨干选送至北大、华中师大，甚至海外深造。每年各类业务培训多达2000多人次参加，相当于全局每人学习一次。

　　一系列文化浸润有滋有味：“地税大讲堂”名师闪耀；“唱响地税”凝神聚气；“书香地税”文墨飘香；健身、摄影、书法各类活动常年不断。

　　“星耀地税”、“地税先锋”，一个个身边的先进人物激发群体认同和向上活力。

　　提拔干部，不唯资历、不唯学历，按席位选能人。

　　每周一汇总、每月一督导、每季一通报、半年一考评、年终结硬账，以“非常之力”推进争创新业绩这一“非常之事”，创造跨越式发展的“非常之功”。

　　阳光、活跃的文化孕育出人人争先的澎湃张力。仅去年该局就获得3项国家级荣誉，12项省、市集体奖励。

　　[专家点评]（省社科院经济所研究员叶学平）：为政之要，惟在得人。武汉市地税局在“创先争优”上，走出一条特色之路：通过塑造强烈的人文氛围，凝聚力量、激发斗志，形成一种昂扬进取的精气神。

　　转型观念，人人争当服务先锋

　　收好税、完成市政府绩效考核，同时赢得纳税人满意，捧回“双料冠军”。武汉市政府相关负责人说，这在武汉相当罕见。

　　武汉地税的秘诀是：换位思考，用心做事，主动服务，从管理者转型为“服务员”。

　　长期的观念，税务局就是管理方，纳税人就是被管理；评价税务工作常以税收收入论英雄。

　　该市地税局局长罗涛说，地税发展不能光看收入增长，也要以民生为本，与经济发展共生；纳税服务也是地方投资环境的一部分。

　　一件件小事折射变化。每个办税大厅像星级酒店一样备齐雨具、眼镜、针头线包、急用药品。大厅内的铁皮椅入冬穿椅垫，填单台上铺上棉质台布，一切都为了让纳税人更舒适。

　　全省第一家开通纳税服务车；第一家设立纳税人学校；第一家设立社区税收服务站……

　　多年来，该市地税局形成惯例，各级领导必须上门走访纳税人，咨询发展、解答疑难。今年来近4000户企业迎来地税人员上门拜访，是往年的4倍。

　　武汉新华扬生物股份有限公司是一家小企业，地税局获悉其开发的生物添加剂属高新技术，近年来主动依法减免税1170余万元。轻装快跑的新华扬去年纳税已增至2000万元以上，并被《福布斯》杂志评为2011年中国最具潜力企业。

　　和谐的征纳关系，让日常税收征管不再艰难。2011年，武汉地税组织各项收入同比增长41.7%，跃居全国15个副省级城市地税局第一。同时，在69个市直部门参加的“民评民议优化发展环境”评比中得分第一。

　　[专家点评]（叶学平）：服务是软环境，软环境的优劣决定着经济硬实力的前景。武汉地税人人都是服务员，扶持企业壮大的观念和做法，将服务型政府的要求落到实处。

　　破解难题，树起创新武汉样板

　　放眼中部，武汉地税诸多成绩领跑，但随着经济发展，税管员人均户管量急剧增长，纳税人对服务时限、服务范围等需求不断提升，新问题、新矛盾不断涌现。

　　武汉地税定下更高追求：不仅税收服务，破解全国税收难题的改革举措也要走在副省级城市前列。

　　等不起、慢不得、坐不住。2010年15项重点改革；2011年10项重点改革；每个区局都承包改革任务，勇担“改革实验室”。

　　去年该市地税在全国率先推广涉税事项先办后审，一改沿袭多年的先审后办惯例。审批环节减少154个，纳税人不再找税管员、所长层层签字，大部分涉税事项都在大厅办结。今年该项改革全省推行。

　　一个税管员要管几百户个体户，既管不了也管不好。该局尝试零散税收协同管理，各街道成立服务站，街道、社区、税务局形成合力，沿街巡查，催办催缴，零散税收管理步入社会化管理轨道。

　　二手房在全国特大城市中率先实行电脑评估定税，市民办理时间由原来人工评估时的二三天缩短到几分钟，一年为市民节约评估费6000多万元。

　　重大工程项目营业税电子监控、房地产税收一体化管理……一项项改革，开全国先河；一项项创新凸显武汉地税爆发力，成为创新武汉建设的样板。

　　[专家点评]（叶学平）：唯有改革才能解决发展中的困难。武汉地税树立“没有最好，只有更好”的理念，用改革给发展增添源源不竭的动力。 (来源：湖北日报)