企业环保不达标银行不贷款

　　本报讯（记者 彭玮蔚 实习生 汪衡）“企业环境信用将纳入人民银行企业征信系统，作为金融机构对企业实施支持贷款、优惠贷款、限制贷款和不予贷款的主要依据。”昨日，湖南正式启动企业环境行为信用评级工作，分别以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌标识对企业环境行为进行评价。据悉，企业环境信用将纳入人民银行企业征信系统，作为金融机构对企业实施支持贷款、优惠贷款、限制贷款和不予贷款的主要依据。

　　企业环境信用评价包括10大指标

　　“企业环境信用是社会信用体系建设的重要组成部分。环保部门通过与金融、工商等部门的对接，充分发挥各监管部门的作用，能提高企业环境违法成本，改变"守法成本高，违法成本低"的现象。”省环保厅副厅长谢立介绍。经省政府同意，省环保厅近日出台了《湖南省企业环境行为信用评价管理办法》。

　　据悉，湖南企业环境信用评价指标包括企业主要污染物排放浓度达标情况、主要污染物排放总量达标情况、废物处理处置情况（含固体废物、危险废物、放射性废物）、环保审批和排污许可执行情况、违法排污情况、环境污染事故（事件）发生情况、环境行政处罚情况、环境污染信访投诉及处理情况、企业内部环境管理情况、其他环境违法违规情况。

　　根据指标，企业环境行为信用评价结果分为：环境诚信企业、环境合格企业、环境风险企业、环境不良企业四个等级，分别以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌标识。2012年，湖南将先对重点排污企业实施评价，主要包括国控重点源、上市公司、存在严重环境问题的排污单位和群众反映强烈的排污单位等1100多家企业，2013年之后再逐步推广到所有排污单位，评价结果将在2013年上半年统一向社会公布。 “这种评选是动态的，对积极进行整改的企业，我们实行升级，反之实施降级处理。”谢立介绍。

　　企业限期整改不达标将实施关闭

　　据了解，对环境诚信企业，各级环保部门对企业申请上市或再融资予以积极支持；优先安排环保专项资金或其他资金补助、清洁生产示范项目、循环经济试点项目等；将企业环境行为信用等级情况抄送金融部门，优先实施绿色信贷。

　　对环境风险企业，各级环保部门将加强对企业的日常监管，责令限期整改；未完成整改前，在办理企业上市或再融资环保核查、出具守法证明等事项时出具否定性意见；未完成整改前，不予安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目；向金融、工商等部门通报企业环境行为信用评价结果。

　　环境不良企业将列入环境保护重点监管对象，实施挂牌督办，加强监督检查；根据相关法律法规责令其停止违法行为，停产整改；不予受理企业上市或再融资环保核查申请；对实施停产整治、限期整改后仍然不符合要求的，依法暂扣、吊销排污许可证，并报请同级人民政府实施关闭；向金融、工商等部门通报企业环境行为信用评价结果。

　　据介绍，省环保厅近日已与人民银行长沙中心支行共同签署《关于落实国家环境保护政策完善绿色信贷机制的实施意见》，决定将企业环境信用纳入人民银行企业征信系统，作为金融机构对企业实施支持贷款、优惠贷款、限制贷款和不予贷款的主要依据。

　　环境信用评级标准

　　绿牌 环境诚信企业

　　企业信用评价指标全部合格（污染物达标排放，固废、危废和放射性废物得到安全处置，模范遵守环保法律法规，未发生环境污染事故，没有环境污染信访投诉案件等）；企业内部环境管理规范，通过清洁生产审核，符合产业政策要求，能主动披露企业环境信息。

　　蓝牌 环境合格企业

　　企业信用评价指标全部合格（污染物达标排放，固废、危废和放射性废物得到安全处置，遵守环保法律法规，未发生环境污染事故，没有未完成整改的环境污染信访投诉案件等）；企业内部环境管理符合要求。

　　黄牌 环境风险企业

　　有下列行为之一：

　　1.主要污染物年度内超标监测结果不超过2项次（含2项次），且最大超标倍数不超过2倍（含2倍）。2.厂界噪声超标但没有造成扰民问题等。3.主要污染物排放总量超标，但超标量在20%以内。4.固体废物未按规定处理处置。5.受到警告、罚款等环境行政处罚。6.因环境问题被群众投诉，情况属实且整改不到位。7.发生一般环境污染事故。8.其他情节比较轻微的环境违规行为。

　　红牌 环境不良企业

　　有下列行为之一：

　　1.年度内有2项次以上超标监测结果；或有超标2倍以上的监测结果。2.企业厂界噪声超标且造成扰民问题。3.主要污染物排放总量超过许可量20%以上。4.危险废物或放射性废物未按规定处理处置。5.违反环境影响评价制度和环保“三同时”制度。6.未按规定持有《排污许可证》、《辐射安全许可证》。7.受到停产整顿，责令停产、停业、关闭，暂扣或吊销许可证等行政处罚；或拒不履各种环境行政处罚。8.存在偷排、私设暗管排污、擅自拆除或闲置污染防治设施、弄虚作假、阻挠拒绝环境监督检查和环境监测行为。9.因环境问题被群众投诉，情况属实且没有整改到位，造成较严重社会影响。10.发生较大、重大或特大环境污染事故。11.其他情节较严重的环境违法违规行为。

　　作者：彭玮蔚 汪衡 (来源：长沙晚报)