甘肃平凉红头文件被省政府叫停 因越权行政处罚

　　据《西部商报》消息 因为越权创设行政处罚和强制措施，明显与《行政强制法》相违背，《平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法》被省政府法制办近日叫停，同时要求平凉市政府在30日内对《暂行办法》进行修改后重新予以公布，或者予以废止。

　　据甘肃省政府法制办相关部门负责人介绍，甘肃省政府法制办对报送备案的《平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法》依法进行审查，发现《暂行办法》存在数个不妥之处，如《暂行办法》将取得环保检验标志同车辆登记注册和安全技术检验挂钩，作为其前置条件，违反了法律关于机动车辆登记注册和安全技术检验不得附加其他条件的规定；《暂行办法》将环保检验合格标志混同于机动车检验合格标志，以《道路交通安全法》作为行政执法的依据，规定了相应的行政处罚条款，属于适用法律明显错误，应当予以纠正；《暂行办法》对机动车未取得环保检验标志上路行驶的行为做了三项处罚规定，以上三项罚款类行政处罚，均无上位法依据，属于越权创设的行政处罚；《暂行办法》还规定，对伪造、变造或者使用伪造、变造环保检验合格标志的行为，可扣留涉事机动车，处十日以下拘留，拘留属于限制公民人身自由类行政强制措施，扣留机动车属于扣押财物类行政强制措施，《暂行办法》作为规范性文件，越权创设这两项行政强制措施，明显与《行政强制法》相违背，应当坚决予以纠正。