新一轮农网改造工程基本情况

　　问：1998年以来已经开展了大量农网改造工作，为何又启动新一轮农网改造升级工程？

　　答：随着我省农村经济社会的持续快速发展，农村用电增长势头强劲，农村电网越来越不能适应日益增长的用电需求，主要体现在：一是由于国家下达投资规模不足，目前公司供电范围内仍有部分村农网未改造。另外，公司从2006年开始先后代管的20个地方电力公司和一批农村地方小型供电区，网改率普遍很低。这些地区的电网状况非常差，群众要求改造的愿望强烈；二是随着农村消费观念转变，已改造地区的农村家庭电磁炉、电暖器、空调等大功率电器逐渐普及，用电负荷上升很快；三是随着农村经济发展和产业结构调整，农副产品加工、经济作物种植、畜禽水产养殖、烤烟、休闲旅游等用电水平大幅上升，线路“卡脖子”、变压器满载过载等现象多，迫切需要开展新一轮的农网改造升级工程。

　　问：新一轮农网改造升级工程目标是什么？

　　答：根据公司农网改造升级规划，总体目标是到2015年，按新标准全面完成未改造地区农网改造，逐步解决管理体制问题；对部分已改造区域实施升级改造，进一步提升农村电气化水平，推进电力城乡一体化服务。“十二五”期间公司规划投资约215亿元，建成以110千伏和35千伏为骨干网架，10千伏等级以下网络协调发展的“安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范”的新型农村电网，确保农网供电可靠率达到99.73%，农网综合电压合格率达到98.45%。

　　问：新一轮农网改造升级工程重点将解决哪些问题？

　　答：重点解决以下三个方面问题：一是供电能力不足的问题。加快农网35～110千伏变电站建设，增加10千伏配变布点，增大变压器容量以及导线截面，解决变压器超载、线路供电“卡脖子”等问题；二是农村供电质量和供电可靠性的问题。加强农村网架结构，优化供电半径，加大老旧设备更换、改造力度，解决农村连片“低电压”以及10千伏线路频繁跳闸问题，解决县域电网与主网联系薄弱问题；三是农村用电安全隐患以及高损耗问题。开展农网设备隐患治理，集中整治高损台区和高损线路，提高农村安全用电水平和农网节能水平。

　　问：目前农网改造升级工程推进情况怎么样？

　　答：国家先后下达公司2010～2012年农网改造升级工程投资计划共计117亿元。截至今年4月底，公司已累计完成投资约60亿元，新建、改造110千伏变电站12座,110千伏线路72千米；新建、改造35千伏变电站50座，35千伏线路453千米；新建、改造10千伏线路7680千米，配电台区13925个，低压线路45180千米，户表改造66.1万户。预计今年底，将累计完成投资约100亿元。

　　问：省电力公司在加快工程进度方面采取了哪些措施？

　　答：公司2010～2012年农网改造升级工程投资约为农网一二期改造5年总投资的1.5倍，任务重、时间紧。公司采取有力措施确保工程进度，一是加强组织领导。公司省、市、县三级均成立了农网改造升级工程领导小组，建立健全组织领导体系，定期对工程进度开展统筹调度与协调；二是加强现场督导。公司领导、副总师及相关部门对各单位开展持续、高密度现场调研，现场督导工程进度，协调解决重大问题；三是做好前期工作。公司组织各单位提前开展现场查勘、变电站征地、落实线路路径、取得村组支持协议等各项前期准备工作，按照轻重缓急建立项目储备库；四是成立专业施工队。公司组织各县供电企业抽调大量生产一线班组员工，同时外聘部分民技工，共计成立了约200多支专业施工队，承担10千伏及以下农配网工程施工；五是实行里程碑节点计划控制。公司组织编制了农网改造升级工程里程碑节点计划，细化到每个单项工程，覆盖到各个阶段。各单位按计划有序推进；六是加强工程进度考核。公司每月对各单位工程进度情况进行月排名、月通报、月调度，纳入绩效评价，对滞后单位进行重点督促。

　　问：省电力公司如何严格规范管理确保工程质量？

　　答：公司秉持高度的责任感和使命感推进农网改造升级工程，强化工程规范管理，打造“放心工程”，确保工程安全、规范、精益、优质、高效。一是加强管理制度体系建设。近两年在农网改造升级工程的前期、设计、物资、施工、安全、财务、概结算、审计、档案资料等各方面制定了十几项管理制度，确保各个管理环节均有章可循、有制可依；二是加强项目部管控力度。农网改造升级工程实行业主项目部制，公司制定工作规范，明确职责分工和工作流程、工作标准，强化全过程管控力度；三是建立健全工程安全管理体系。明确省、市、县三级农网工程安全管理职责，推广标准化施工作业，强化现场施工安全稽查；四是提升“三通一标”建设水平。全面推广农配网工程管理信息系统及通用设计、通用造价和施工标准工艺质量控制要点，不断提高设计质量和施工工艺水平；五是实行数码照片管理制。制定农网工程数码照片管理办法，对各个工作环节拍摄数码照片留底，有效监督施工质量，确保信息真实；六是实行设备材料集中招标。农网工程设备材料执行国家电网公司、省电力公司两级集中招标采购，加大设备材料质量抽检，确保物资质量；七是实行监理制。公司修订完善农网工程监理工作办法，加强现场监理人员力量，确保100%监理到位；八是把好工程验收关。实行省、市、县三级工程验收，发现工程质量问题及时下达整改通知单，做到验收管理工作闭环。

　　问：农网改造施工现场有的在偏远山区，施工人员如何克服困难？

　　答：农网改造施工现场基本上在野外，电力施工人员需要顶着烈日或冒着风雨爬杆登高作业，常常吃住在工地。特别是未改村多数分布在湘西自治州、怀化、张家界、邵阳等地的偏远山区，有的村组散落于高海拔山区密林中，甚至没有公路，工程物资以及工器具需要肩挑背扛才能运到施工地点。虽然农网改造施工条件非常艰苦，但广大电力施工人员发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，克服种种困难，确保按时完成施工任务。

　　（胡伟整理）

　　作者：胡伟 (来源：湖南日报)