村民筹资给村里买公交车 官方称非法营运应取缔

　　说起自己家的地址，未央区东叶寨村村民王师傅多半会说，“就在二环边上”。但当人问坐什么公交车去时，王师傅就会语塞：“离城很近，但就是不通公交车。”这种维持了几十年的情况最近改变了：村子通了公交车，是村民集资买的。

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　　以前出行靠坐蹦蹦 花钱不说还很危险

　　东叶寨村地处汉长安城遗址保护区内，从西二环和北二环交叉处的李下壕村口进入，再向西北方向，就是东叶寨村。村子距北二环只有两公里路程，但几十年来这两公里始终是村民们出入的障碍。

　　“要想出门回来，先得走这两公里路，要半小时。”50多岁的村民王师傅说，早些时候，村民们都要先步行到二环上，再乘坐公交出行。这几年，村民出行一般都要坐“蹦蹦”车或者电动摩的，一趟得3元钱。好多房客想在村里租房，但来了一看，从村子到公交站牌太远了，一个月光坐“蹦蹦”就得200元，根本留不住。

　　村民蔡女士说，坐“蹦蹦”不光成本高，还危险得很，她有一次坐“蹦蹦”车和其他车撞到一起，“蹦蹦”翻了，司机扶起车一溜烟跑了，留下她受伤了没人管。

　　今年3月，村里通了公交车，只要一块钱，村民就可以坐到二环上，还可以到附近村子去买东西。昨日下午，在北二环李下壕村站牌处，孙昆仑拎着一捆书，看到通村公交驶来，赶紧招手上车。孙昆仑说，他在东叶寨村租房有两年了，通了公交车后感觉方便多了。

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　　村民集资30万 买了两辆公交车

　　东叶寨村党支部书记李战说，前几年，村委会也多次和公交运营公司谈过，想给村子里通公交，可都没谈妥。无奈之下，这一届村委会干部就把通公交正式提上了议事日程，也得到了街办的大力支持。“当时给村民倡议，自愿投钱，给村里通公交。”李战说，村上共200多户，有23名村民集资投钱，筹资约30万，有投5000元，有投1万元的，其中，他投了5万元，村主任投了7万元。村委会买了两辆18座的南骏客车，每辆裸车12.38万，所有手续办下来，两辆车花了30万。

　　两辆公交车的前方打上了“汉城湖边东叶寨便民车”的字样，无人售票自己投币，上车一元，运营路线基本围绕附近的几个村子，从东叶寨出发，向北经过讲武殿村，再向东经过罗家寨村，然后向南经过张家巷村，最后到进东叶寨村的必经之路汉城湖桥，将乘客送到北二环的“李下壕村”站牌处，但由于二环难掉头，便民车必须从西二环桥下掉头，绕到梨园路、桃园北路、二环北路西段，然后从涵洞掉头，到李下壕村村口，再返回起点站，整个路线是一个环线，全程约10公里，一辆便民车顺时针行驶，另一辆逆时针行驶。昨日下午1时52分，记者在东叶寨村村委会登上了一辆便民车，上面只有2个乘客，坐了一圈下来，耗时20分钟，全程共有3人上下车。

　　李战说，当时号召村民投钱的时候，给大家画了个饼，提到怎么分红，但眼下，公交运营一直亏损，远远没有到分红的程度。东叶寨村村委会工作人员周女士说，由于村子房客少，流动人口少，只有早晚高峰还有些人，平时便民车上只有两三个乘客，她算了一笔账，两辆车每月加气1万元;两辆车共4个驾驶员，月工资共8000元;两辆车每月保养费1200元，两个管理人员工资2900元，这是硬性支出，还不算车的损耗和维修费用，而每个月两辆车的票款收入为2万元左右。

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　　职能部门：公交必须由专业公交公司运营

　　李战说，以前没弄过这事，也没经验。当记者问到，万一出了事故，乘客的生命安全怎么保障?李战说，公交车买了全保险，车上乘客也有意外险。这些公交车有没有经营手续?李战说，没有，村子通公交实在是没办法的事情，主要是为了方便村民，并没有想着从中盈利，而且目前还属于试运营阶段，“办手续的成本太高了，估计办不下来”。

　　村子自己通公交，单独核算自负盈亏，是不是合法?西安市交通运输管理处处长马旭表示，村委会没有经营公交车的资质，公交要有专营权，必须政府批准，由专业的公交公司来运营;其次，公交线路也要经过审批，不是谁想开就能开的，“这是非法营运，应予以取缔”。

　　据了解，东叶寨村村民加租住户共有4000人，加上周围几个村子，约有两万人。村子已经买了公交车，却被打上了“非法营运”的标签，两万人的出行问题到底该怎么解决?村民蔡女士说，最好能让大公交通到村子，村民进城就会更加方便，“政府得想办法啊，不能让我们老坐蹦蹦，多危险呀。”

　　本报记者 段晓宁