调研显示职工社保部分中小企业能逃则逃

　　一些中小企业为了节约成本，往往在职工社会保险上做成文章，严重损害了劳动者的合法权益。

　　《法制日报》记者今天从北京市顺义区人民法院了解到，该院一项调研显示，中小企业不仅参保率低，而且参保种类不全，只选择性地为职工缴纳一到两种社会保险，而且往往按照最低工资标准作为社保缴费的基数，或者不连续为职工投保。

　　据统计，2011年1月至11月，在顺义法院受理的涉及中小企业的劳动争议案件中，没有参加养老保险的约占70%，没有参加失业保险的约占85%，没有参加工伤保险的约占65%，没有参加医疗保险的占55%。

　　顺义法院民一庭法官何庆玲向记者介绍，该院曾经审理过这样一起案例：一家食品企业的127名劳动者状告企业没有为其缴纳社会保险，这些劳动者绝大部分都是外地农民工，而且在这个单位都工作了10年以上。法官发现，该企业把职工分成本地农户和外地农户两类，对本地农户按照规定上齐五险，却拒绝为外地农户参保，以致引发了群体性劳动争议。

　　“实践中，类似这样的情况其实并不少见。大部分中小企业只愿意给高级管理人员、专业技术人员、元老级职工等部分人员缴纳社会保险，或者有选择性地只为城镇居民和本地村民缴纳部分社会保险，其余人员则置之不理。特别是像建筑企业、农产品企业，往往不会给劳动者缴纳任何保险。”何庆玲说。

　　此外，中小企业还存在着参保种类不全、缴费基数低、参保不连续等问题。例如，有些企业选择性地为职工缴纳一到两种社会保险，且大部分都会选择工伤和医疗保险，养老保险参保比例则较低；而且仅以最低工资标准作为社保缴费基数，或者干脆不签订劳动合同，把应缴纳的保险费以现金形式发给职工。甚至还有些公司，只在劳动行政部门检查时才临时为职工参保一阶段的社会保险，检查过后便停缴。

　　对于引发上述问题的原因，何庆玲认为，中小企业和劳动者参保意识都还不到位，中小企业认为缴纳社会保险是沉重的经济负担，甚至不知道缴纳社会保险是法律规定的强制性义务，认为可以通过协商使劳动者放弃参保权利。而有些劳动者也不清楚这一点，认为为了方便跳槽，不上保险反而更好。还有的劳动者为了少扣缴个人缴费部分，甚至要求用人单位直接将单位缴纳部分折算返还。

　　顺义法院还发现，相关职能部门存在监管不到位问题。对于不缴纳社会保险的中小企业，监管部门缺乏强制征收手段，使得中小企业心存侥幸，有法不依。同时，社会保险机构跨地区转移、不同单位之间接续、社保费用及时支取等流程还不够便利，增加了用人单位和劳动者的参保负担，也在一定程度上影响了社会保险的缴纳。(记者黄洁)

　　作者：黄洁 (来源：法制日报)