农民真的"一点贡献也没有"?

　　6月7日，河南省委书记卢展工召开全省扶贫工作调研座谈会。会上，卢展工表示，在去贫困山区调研时，村民对他感叹称“过去俺农民种粮交税还能为国家做点贡献，现在啥税也不交了，俺现在一点贡献也没有，现在党委政府又在为俺农民谋划建设新型农村社区，国家还给补贴，俺心里很惭愧。”卢展工赞叹说，“这就是我们的农民群众，境界高啊。”（大河网6月8日）

　　一位农民竟然有这样的“境界”，确实令人感动，也让我们看到了农民朋友的朴实情怀。但是值得我们思考的是，事实真如那位农民所言，种粮不交税了，农民朋友就“一点贡献也没有”？取消了农业税，农民就不再是纳税人了吗？

　　种粮不用交税，农民的负担确实减轻了。但是如果说农民“一点贡献也没有”，与税无缘，则是对我国税赋制度的误解，更不利于确立人们尤其是农民的纳税人地位、形成农民的纳税人意识，进而行使纳税人应有的权利。

　　这是因为，我国的税制结构不像美国那样以所得税为主，而是以商品税为主。因此，即使取消农业税，农民作为消费者，与市民一样，同样还在消费环节上给国家纳税，不过这时候，其税负具有很大的隐蔽性，即存在所谓的财政幻觉，自己常常并未感觉到。但是，自己没有感觉到，却决非没有纳税。

　　首先，农民的生产、生活等行为涉及了生产、分配、交换和消费的各环节，其购买农业生产资料等生产投入、日用消费品或接受各类服务，都在无形中承担了消费税或增值税等间接税（流转税）的转嫁。包括农民在内的广大消费者在购买商品或进行消费时，将含在价格中的税收一起支付了。

　　还有，农民在从事农业生产的同时，还兼有其他农业或非农业等生产经营行为，因此，农民税收法律制度，不仅包括农业职业群体从事农业生产的税收制度安排，也应包括农业职业群体从事兼业活动的税收制度规定。尽管农民所承担的税负从属性上看具有混合性，但不管是哪种性质的税负，其纳税人地位不可否认，农民仍然是光荣的纳税人，对国家的贡献一点也不小。

　　由此看来，农民“一点贡献也没有”的说法显然是错误的，农民也没有必要“惭愧”。但值得注意的是，一旦这种认识为一些人所接受，那么有些地方政府就可能会忽略对农民的服务，因为既然政府是为纳税人服务的，当然没有义务为“一点贡献也没有”的农民服务了。结果在在政府的公共服务上必然继续向城市倾斜，农民却难以享受到与城市居民对等的公共产品的服务。这无疑会带来更多的社会矛盾，不利和谐社会的建设。 (来源：东方网)