中国经济总量十年升至全球第二 文化软实力增长

　　聚集文化软实力的成长

　　十年来，中国的经济总量从全球第六位上升至全球第二位，伴随着中国综合国力的提升，中国的文化软实力不断成长

　　文/《瞭望》新闻周刊记者韩冰

　　美国掀起的关于孔子学院教师签证合法性的政策波澜，5月25日暂时画上了句号。这场引人瞩目的政策波澜背后，是美国的“汉语热”势不可当，和中国文化在世界日益增强的影响力。今天，美国是全世界设立孔子学院和孔子课堂最多的国家，其48个州已设立81所孔子学院和299个孔子课堂；开设汉语课的公立大中小学超过5000所；学汉语学生数达到20多万，是5年前的10倍；1000多所大学开设汉语专业，招生规模达5.2万人。

　　美国亚洲协会中文项目主管李克立认为：“各国年轻人意识到学习汉语不仅是为了解中华文化，也将为他们的未来打开更宽阔的大门。”

　　2002年，党的十六大报告提出“扩大对外文化交流，增进人民之间的友谊”。2007年，党的十七大报告提出“提高国家文化软实力”，“弘扬中华文化，增强中华文化国际影响力”。2011年，党的十七届六中全会提出“必须大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力，形成与我国国际地位相称的文化软实力”。

　　自十六大以来，伴随中国综合国力的提升，中国文化软实力不断成长，中华文化在世界范围内散发出越来越迷人的魅力。

　　“重大现实课题”

　　所谓软实力，就是国家通过超越时空的吸引力、感召力实现发展目标，而不是靠武力威胁、武力报复以及经济制裁。一个国家的综合国力既包括经济发展、科学技术、国防军事力量等硬实力，也包括价值体系、文化形态、社会制度、国民素质、发展模式等表现出来的软实力。

　　当世界刚刚进入21世纪的时候，中国文化在世界主流文化市场中还明显处于劣势。1997年，美国影片《泰坦尼克号》全球票房达到了18亿美元，而1997年至2002年，中国电影故事片年均产量不足100部，年均票房收入不到10亿元，其中大部分来自美国的分账影片。

　　上世纪90年代上半期，中国的版权贸易引进输出比约为4:1，1996年之后，版权引进以年均57%的速度增长，输出则迟缓增长，到本世纪初，引进输出比超过10:1，引进版权品种来自几十个国家和地区，输出的版权超过70%被港台地区购买。

　　2001年，中国加入世界贸易组织，越来越广泛地融入到全球化进程当中，在文化领域面临更加直接的国际竞争。人们发现，发达国家的文化产业普遍优于其整体经济，凡是经济发展达到一定阶段的国家和地区，纷纷将文化经济、文化贸易设定为战略目标，将地域、国家、民族乃至世界的文化资源转化为社会经济综合效益，当作整体建设的切入点、结合点。

　　2002年，党的十六大提出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。”

　　2006年11月10日，中共中央总书记胡锦涛在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上发表讲话，指出，“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮，面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求，面对社会文化生活多样活跃的态势，如何找准我国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强我国文化的国际竞争力，提升国家软实力，是摆在我们面前的一个重大现实课题。”

　　文化部政策法规司司长韩永进撰文指出，提高国家软实力，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的必然要求，也是增强中国综合国力、赢得国际竞争的必然要求。“近年来，我国经济快速发展，文化的对外影响力显著增强，国际形象进一步改善，国际地位显著提高，世界普遍看好中国的发展前景，有与我合作的良好愿望，这为我们吸收借鉴世界优秀文明成果，发展壮大自己提供了有利的条件。而同我国经济社会发展水平和国际地位相比，我们的文化国际影响力还远远不够。在这种国际形势下，我们必须抓住机遇，必须充分利用对外开放不断扩大的有利条件，进一步增强我国文化的国际竞争力，提高国家文化软实力，推动中华文化更好地走向世界，使我国在综合国力竞争中始终立于不败之地。”

　　党的十六大以来，围绕文化建设的各个领域，党中央作出了一系列重大的理论创新和决策，有力推动了文化大发展大繁荣，不断提升国家文化软实力。

　　“解放和发展文化生产力”

　　2004年，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。”

　　韩永进认为，这是中央正式文件中第一次出现“解放和发展文化生产力”的提法，它反映了我们党对文化发展和文化体制改革的认识更加深入，更认识到事物的本质。文化生产力是软实力的重要组成部分，深化文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径。

　　2002年，十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，并作出“积极发展文化事业和文化产业”的战略决策。文化事业和文化产业分开，成为文化体制改革、解放文化生产力的重要依据。经营性文化产业进入市场，公共文化领域加大投入，建设公共文化服务体系，在理论和实践上实现了突破和创新。

　　2003年底，国务院印发《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（试行）》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定（试行）》，对文化体制改革涉及的财政税收、投融资、资产处置、工商管理等10个方面的问题提出了明确指导意见，从具体政策上支持和推动文化体制改革的发展。

　　2007年，党的十七大提出，“要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”根据中共中央的精神和决策，中国在文化领域推动管办分离，在影视制作，发行、院线、演出、新媒体、娱乐业等行业开放准入门槛，调动了全社会参与文化发展的积极性，形成了文化社会化发展的生动活泼局面。

　　近年来，各级政府的文化投入力度不断加大，覆盖城乡的公共文化设施网络正在形成。2010年，全国文化事业费为323.06亿元，与2005相比增幅达141.41%。人均文化事业费从2005年10.23元增加到2010年24.11元，增幅为135.68%。基层公共文化设施建设不断加强，基本实现了县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站的建设目标。公共文化服务能力明显提高，公益性文化设施免费开放力度加大，重大文化惠民工程有力推进，公共文化资源日益丰富。

　　文化产业迅速发展。从2004年起，中国的文化产业年均增长率达15%以上，高于GDP年均增长5～7个百分点。2009年，尽管遭受国际金融危机的冲击，文化产业全年产业增加值仍达到8400亿元左右，比2008年增长10%。2010年十七届五中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，同年，北京、上海、广东、江苏、湖南、云南等省市文化产业占地区生产总值的比重都超过了5%，有的甚至达到7%。

　　2011年，十七届六中全会评价了文化改革发展的成果：“改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路”，“我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量”。

　　“走出去”的中华文化

　　文化软实力体现在对其他国家的文化吸引力、感召力和影响力，在着力解放和发展文化生产力的同时，中国积极实施中华文化“走出去”战略，广泛开展对外文化交流，推动中华文化走向世界，高度重视和维护国家文化安全。

　　据联合国教科文组织资料，1980年到1998年间，印刷品、文学作品、音乐、视觉艺术、摄影、广播、电视、游戏和体育用品等文化贸易额从953亿美元猛增到3879亿美元，其中，发达国家强劲发展的文化产业是文化贸易增长的主导力量，中国文化和文化产品在国际竞争中居于劣势。

　　改革开放之后，特别是党的十六大以来，中国积极实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了中国改革开放的崭新形象和中国人民昂扬向上的精神风貌。

　　从2004年开始，中国开始探索在海外设立以教授汉语和传播中国文化为宗旨的非营利性公益机构“孔子学院”。截至2011年8月底，各国已建立353所孔子学院和473个孔子课堂，共计826所，分布在104个国家（地区）。

　　根据新闻出版总署公布的2010年版权贸易数字，中国报刊发行已覆盖80多个国家和地区，图书和期刊等出版物已进入193个国家和地区，版权贸易引进输出比达到3:1。“十一五”期间，中国对美国、加拿大、英国、法国、德国、俄罗斯等国家的图书版权输出总量增长迅速，从2005年的112种增加到2009年的750种，比“十五”末增长了570%。2005年，中国从美国引进图书版权3932种，输出16种，引进输出比达245:1；2009年，这个比例下降到17:1。

　　与以前图书版权输出多集中在中国功夫、中医中药、中国饮食、儒家文化等领域不同，汉语类语言教材、传统文化出版物和其他教材占据了版权输出的较大比例，有关中国经济、中国改革开放、中国模式，特别是中国经济发展道路等反映当代中国的图书版权输出越来越多，更多的外国人愿意了解、研究、探讨中国。

　　在全球化的浪潮中，中国建立了中国特色社会主义市场经济体制，对外开放不断深入，出现了大批移民和国际投资，媒体更加开放，互联网等新媒体兴起，中国社会的开放度越来越高，通往世界的大门越敞越开，世界前所未有地关注中国。

　　2008年，北京奥运会吹响了中华文明复兴的号角，开幕式让全球观众领略了中国文化的魅力。这一年到来的国际金融危机将全球经济拖入谷底，中共中央、国务院密集出台了扩大内需的一系列调控措施，中国经济迅速走出低谷，在全球经济体中率先企稳回升，为世界经济复苏提供了动力。2010年，中国经济总量超过日本，成为全球第二大经济体。

　　2010年，上海世博会吸引了全球超过7000万人次参观。北京大学中文系教授、文化学者张颐武评价说：“世博会就是让大家感受到中国的魅力，同时又是让中国在世界面前展示自己。世博会变成一个综合性的展示，把各国的文化特色、文化多样性展示出来，这需要有一个统合硬实力和软实力的高度，是人类综合能力的展现。从奥运到世博就是一个很好的开端，中国真正融入世界以后，在世界面前充分展示我们的文化魅力。”

　　迈向文化强国

　　“世界一流发展规模的经济，客观上要求创造世界一流的文化。”2011年，党的十七届六中全会闭幕后，中央党校党建部教授张希贤说，“中国迎接世界经济发展中心转移，就遇到了一个文化强国的问题。”

　　十七届六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”的战略目标，以及2020年文化改革发展的奋斗目标。这个决定成为中国文化发展的一个新的里程碑。

　　今年1月，中共中央总书记胡锦涛发表文章指出：“从国际看，综合国力竞争的一个显著特点就是文化的地位和作用更加凸显，许多国家特别是主要大国都把提高文化软实力作为增强国家核心竞争力的重要战略。在世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁的背景下，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。”

　　中共中央政治局常委李长春在关于十七届六中全会《决定》的说明中指出：“提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。我们必须大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力，形成与我国国际地位相称的文化软实力，牢牢掌握思想文化领域国际斗争主动权，切实维护国家文化安全。”

　　十七届六中全会后，文化改革发展的政策、规划密集部署。今年2月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》提出，加强对外文化交流，整合社会科学、文学艺术、新闻、广播电视、电影、出版、版权、民族、侨务、体育、旅游等资源，充分利用多边和双边机制，开展国家文化年、中国文化节、“感知中国”等品牌活动，加快推进海外中国文化中心和孔子学院建设，把政府交流和民间交流结合起来，建立面向外国青年的文化交流机制，设立中华文化国际传播贡献奖和国际性文化奖项，积极吸收借鉴国外优秀文化成果；推动文化产品和服务出口，实施文化走出去工程，进一步扶持文化出口重点企业和重点项目，扩大版权贸易，逐步改变主要文化产品进出口严重逆差的局面；扩大文化企业对外投资和跨国经营。鼓励具有竞争优势和经营管理能力的文化企业对外投资，兴办文化企业，经营影院、出版社、剧场、书店和报刊、广播电台、电视台等。

　　在中国传媒大学文化产业研究院研究员齐勇锋看来，“文化强国”应该有几方面的标准，其中就包括文化软实力，即“能够提出引领国际经济社会发展潮流的各项议题，在构建国际新秩序中发挥积极作用，在世界文化产业发展中引领潮流，在世界舆论的竞争中掌握话语权”。在这方面，中国在过去十年取得的成就，有目共睹。