睢宁农民为何喜欢“农田托管”

　　本报记者 朱晨 本报通讯员 张金苗

　　最近正是水稻插秧时节，记者在江苏睢宁采访时发现，农田里看不到农民的忙碌身影。睢宁县农委粮作站站长李振鸿告诉记者，自从2年前在全县推广了“农田托管”模式以来，农民从水稻育秧、插秧到打农药，全部委托给农业合作社负责。

　　农民只管收粮食

　　记者来到睢宁庆安镇杨圩村时，利农机插秧质保合作社负责人陈振海正在田头指挥员工照看稻苗。今年，他和另外两家合作社一起，托管了全村近5000亩的稻田。他说：“插秧加上打农药的费用，一亩地可以净赚近20元。”

　　年过60的村民汤玉才告诉记者，自己的儿子儿媳都在上海打工，家里的11亩稻田如果都由夫妻二人耕种，单是插秧便已力不从心。去年，他把田地全部交给合作社，自己在家等着收粮食就可以了。去掉托管费用和其他成本，每亩地还有900元的净收入。

　　2010年以来，睢宁县开始尝试推行了农田托管服务。托管内容既有全程托管，又有只负责其中某个环节的部分托管，包括机耕、育秧、插秧、病虫草害防治、肥水管理、收割等，由农民根据自身实际情况选择。全县托管面积从2010年的4万亩直线上升到2011年的近15万亩，其中全程托管近2万亩。

　　农田托管好处多

　　记者了解到，杨圩村全村3400人，有近2000青壮劳力外出打工，“留守”的1000多人也多为老人和小孩。在睢宁县，像这样的“空巢村”十分普遍。该县56.7万劳动力中有30万外出务工，加上就地务工的，从事农业生产的还不足20万人。留下的人大多年老体弱，但大多不愿进行土地流转。如果租借给别人耕种的话，家里吃粮还要另外购买。“农田托管”后，既能免去劳作，又能保土增产，可谓一举三得。

　　“农田托管”还有利于加快农业科技推广应用的步伐。专业合作社成为耕种主体后，比单家独户在耕种时间、品种选择、管理水平、机械化收种方面都能较好地落实农业科技成果，新品种、新技术、新农药、新肥料及新机具均能得到有效应用，粮食作物产量水平及品质得到显著提高。再加上连片土地适合大规模机械化作业，土地利用率可以提高10%—15%。另外，由于托管后实行统一防治病虫害，以及对肥料使用的控制，大大降低了农药残留量，提高了产品品质，有利于增强产品市场竞争力。

　　合作社仍需扶持

　　“农业托管”模式想要继续发展，离不开经营主体农业合作社的壮大。经过两年多的发展，目前睢宁已经拥有100多个农业合作社。虽然规模不等，但这些合作社的主要盈利模式，大多是通过直接从厂家种子、农药等赚取差价利润。由于受到客观条件的制约，这些合作社普遍存在资金不足、人才缺乏和设施简陋等困难。由于没有抵押物，绝大部分合作社无法获得任何贷款，加上农民和合作社签订托管合同时只预付部分托管费，再加上成立合作社初期，购买大型农机等也是一笔不小的开销。一旦经营过程中需要资金周转，仅靠政府资金扶持往往就会捉襟见肘。

　　在风险承担方面，农民将农田托管给了合作社，同时也把农业经营风险“托”给了合作社，一旦遇到特大自然灾害、病虫害造成农作物减产，合作社的收益就会受到影响，继而影响这种模式的继续发展。此外，一些合作社受困于农业专业人才匮乏，无法为农户提供科技增产等更专业的服务。 (来源：解放日报)