人社部下半年启动退休年龄延迟政策调研

　　尽管超过70%的网友反对退休金领取年龄延迟，但这并不影响人力资源和社会保障部(下称“人社部”)开展“延迟退休年龄”有关政策的研究。目前，人社部已经确定下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。为了应对未来的“危机”，人社部推迟退休年限一事，被认为是“大势所趋”。

　　尽管人社部已启动相关政策可行性的研究程序，但由于养老金申领时点牵涉利益范围甚广，且管理权限复杂，短期之内成为现实政策的可能性不大。而人社部也将就此与国家发改委、教育部、全国总工会等相关部门进行协调。

　　按照人社部工作安排，从2012年下半年开始，将陆续召开专家座谈会并听取各界对“推迟退休年龄”和“弹性延迟领取基本养老金”的意见和建议。

　　按照我国现行管理体制，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁，女工人年满50周岁即可办理退休手续。记者了解到，这项退休政策制订时，全国人口平均年龄50岁，而目前，中国人口的平均寿命已经超过70岁。

　　按照一般工作惯例，人保部将在内部进行讨论后，结合社会反映最后汇总成初步文件，随后再与上述部门进行讨论，到目前为止，“在这一问题上，还没有与发改委、教育部、总工会进行沟通。”

　　如果单纯改变法定退休年龄而劳动力市场却无法充分吸纳这些人口，则意味着剥夺了他们在就业与退休之间的选择，使他们陷入窘境。

　　记者了解到，人社部通常采取的新政策制订办法是参考社会舆论，随后交换意见，再进行讨论。此次，推迟退休年龄一事，是首次以建议的形式对外公布。

　　中国社会科学院人口研究所研究员蔡昉指出，人口老龄化并非只是不同年龄组之间比例关系变化的反映，还是人口预期寿命提高的结果。

　　按照蔡昉的理论，把身体健康的因素与人力资本积累(包括教育、培训)因素结合起来考虑，有效工作年龄理应伴随预期寿命的提高而延长。做到这一点，就意味着可以通过把实际退休年龄向后延，从而扩大劳动年龄人口规模，降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。值得注意的是，法定退休年龄与实际退休年龄是不一样的，实际退休年龄可能因劳动力市场状况而产生巨大偏离。据《中国经营报》 (来源：重庆晨报)