警惕“程序合法”背后的猫腻

　　王万程

　　据6月7日《扬子晚报》报道：潘先生送表外甥女婿去机场，表外甥女婿为答谢表舅在车上放了过路费和油钱共计650元，这一幕被“抓黑车”的捕捉到了。结果潘先生被处以8000元罚款。有关方面回应：无营运资质，双方有收费事实，执法程序合法。

　　然而，这次“程序合法”的执法被网上转载后，立即引起轩然大波，36万多网民参与讨论，90%以上的网民为潘先生鸣不平。

　　我们回头看看执法者是如何“程序合法”的。潘先生没有载客的运营资格，却有收费的事实，看起来认定“非法运营”确实于法有据。然而，执法者却忽略了另外一点，他们确实属于亲戚，媒体记者的调查以及现场的口供都证实了这一点。因此，潘先生申辩，带的是自家亲戚，不是约定好的“收钱送人”，自然算不上“非法运营”。

　　现实生活中，“程序合法”而事实上不合法的事情并不少，有时候，所谓的“程序合法”反倒成了一些人假公济私、滥用职权的挡箭牌。远的不说，只说最近媒体报道的两个“神女”一个是山西省文水县女商人王辉，吃了15年空饷后，“弃”商从政仅4年就当上了副县长；另一个是湘潭市岳塘区20岁的王茜，公示拟提拔为区发改局副局长。她们当初遭网友质疑时，负责选拔的有关部门都说“程序合法”。结果，“神女”倒下，还揪出了一大群“神仙”。

　　有时候，“程序合法”还是一些部门不作为的借口。某地强拆民宅，拆后近1年不给补偿。被媒体曝光后，政府回应是“程序合法”。某科研单位购买一个内存条，价格是市场价的10多倍。面对质疑，该部门回复“采购程序合法”。某企业到某市投资，某科长以“程序要合法”为借口，百般刁难投资商，两年没办好手续，最终逼跑了投资商。

　　“合法程序”下出现的不正常事，意味着要么程序本身不严谨，要么程序过程中的细节存在重大瑕疵，即以“程序合法”为名，行“挂羊头卖狗肉”之实。其中猫腻，令人深思。 (来源：广西日报)