张国栋:调高首档电量非得“试行一段时间后”吗

　　随着听证程序结束，我国居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准。（6月10日《人民日报》）

　　梳理各地即将实施的阶梯电价方案，的确还存在不少需要改进和完善的地方，其中最主要也最受关注的是第一档电量设置标准偏低，也就是人们所说的“不够用”。现在，各地都普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，可谓顺应了民意，也体现了政策的善意。

　　但是，根据报道，这个“适当提高”，并不是伴随着即将实施的阶梯电价制度而来，而是要待“试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准”。这是不是意味着虽然大家都认为覆盖率达80%居民的第一档电量不够用，可有关部门并不相信？

　　且不说“试行一段时间”是多少时间，就说适当调高第一档电量标准，目前来看，已经是个很现实的问题，又何必非得试行一段时间后呢？也许，在有关部门看来，我国能源比较紧缺，冒然调高第一档电量标准，怕居民乘机“占便宜”，造成无谓的浪费，所以要看一看。这似乎不无道理，然而大可不必。

　　一方面，第一档电量尽管比较“便宜”，但也是相对而言，只不过不涨价而已。较之以往，居民并没有多少“便宜”可“占”。另一方面，普通居民收入不高，省吃俭用惯了，设定的电量虽然不够用，也不敢突破。结果造成了假够用，无形中降低了居民的生活质量。

　　因此，既然要保证80%以上的居民不因阶梯电价增加负担，既然目前方案中设定的第一档电量标准偏低，既然适当调高也不会造成无谓的浪费，那么，我看就没有必要试行了，根据各地情况，直接适当调高就是。如果先行调高，“试行一段时间后”，大多数居民确实用不完，根据情况，再来下调也不迟。这样，无疑可更好地体现阶梯电价的诚意，也更能赢得民心。如果明知不够用，却还要“试行”，居民就难免以为所谓适当调高，还不知要到猴年马月甚至全然是水中月镜中花。不知有关部门以为然否？

　　稿源：荆楚网 (来源：荆楚网)