任志刚:香港可考虑检视港元“联系汇率制度”
新华网香港6月12日电(记者 林建杨)香港金融管理局前总裁、知名金融专家任志刚12日以香港中文大学研究员的身份,发表长达27页、题为《香港货币体制的未来》的学术研究文章。任志刚表示,实行近30年的港元联系汇率制度,已经成为维持香港稳定的支柱,但也付出了代价。面对一个日新月异的特殊环境,需要积极考虑的是,香港的货币制度是否发挥了最大作用,维护公众利益。
港元是香港的法定货币,香港金融管理局是负责香港金融政策及银行、货币管理的部门。1983年10月,香港开始推行联系汇率制度,按照7.8港元兑1美元的官方汇率与美元挂钩。
任志刚在文章中说,作为香港货币制度支柱的固定汇率制,不但平稳度过了敏感的政治过渡期,更抵御了两次严重的全球金融危机。但是,在联系汇率制度下,尽管多年来不断改革,但并没有多少空间让香港可以采用相对传统的权衡性货币政策来调控基础货币的价格或供应,以达到低通胀、低失业率、经济稳定持续增长等其他货币政策目标。
他说,外在环境日新月异,市民的期望不断改变,社会需要认真检视,香港货币体系以现行架构,能否继续尽其所能,为香港的公众利益服务。若否,那该怎样修改,以“利其器”,好让这个体系可继续“善其事”?
香港面对货币金融不稳的风险会更高,维持稳定的工作也更富挑战。这要求香港从一个不同的方向切入,塑造香港的货币体制,使之可以持续应付国际金融活动不断增加的需求,兼顾维持货币和金融的稳定。
与此同时,香港与内地走向紧密融合。鉴于人民币成为国际货币的前景日渐明朗,香港作为中国一部分,是否仍需要拥有本身货币的问题,也越来越受关注。“我们要问的问题是,若然我们接受固定汇率机制在香港行之有效,那么在时机适当成熟时,港元应否脱离美元,转而与人民币挂钩?”他说。
任志刚表示,香港国际金融中心地位的长远持续、香港货币金融稳定的维护,需要这样一个货币制度:通过金融基建,容许外地投资者和集资者在香港金融市场上以其选择的货币进行交易,从而让他们参与管理汇率风险。
至于继续优化香港货币制度的方法,任志刚认为,如果实施权衡性货币管理的做法,长远看可以有不同的方法,包括固定汇率、浮动汇率,或类似新加坡模式的“汇率走廊”,将港元与包括美元或人民币在内的一篮子货币汇率挂钩。
任志刚同时强调,自己退休已近三年,这篇文章不一定暗示联系汇率制度有改变的需要。
作者:林建杨
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