盲目放生易催生“买生”产业链(图)

　　6月1日，北京十多位市民来到河北省某村，将买来的数千条蛇和鸽子、麻雀等鸟类放生，引发了当地村民的不满和恐慌。放生人员称放生的蛇、鸟等动物是在北京一家花鸟市场买的。经林业公安部门协调，放生人员向村民支付4万余元补偿款，用以弥补村民捕蛇带来的误工损失。

　　“买生”放生反而刺激捕猎行为

　　近年来，此类有组织的大规模放生行为屡见报端。放生所展现出的朴素爱心是值得肯定的，但“被放生”动物回归自然后是否就真的能够获得新生，大规模放生是否会带来生态和社会问题，以及给放生地居民带来不便等问题更值得我们深思。放生人员不仅需要在手段选择的适当性和合法性上进行慎重考量，还要全面思考这种自发放生行为带来的法律后果以及责任承担问题。

　　放生的蛇、鸟是放生人员在花鸟市场购买，也就是说，被放生的动物均来源于买卖。在放生人员大规模“买生”的需求下，易导致不法商贩迎合市场需求，在乡间野外大规模收购活体野生动物，导致活体野生动物的价格水涨船高，进一步刺激对野生动物的捕猎，甚至形成一条专为放生行为而准备的恶性循环产业链。

　　盲目放生或承担法律责任

　　盲目放生行为不仅助长了捕猎、买卖野生动物的产业链，放生人也有可能需要承担相应的法律责任：

　　第一，盲目购买野生动物放生，有可能触犯野生动物保护法。我国野生动物保护法规定：禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权单位批准；需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。

　　国家林业局早在2003年便出台了《国家重点野生动物保护名录》，有购买野生动物需要的人，要核实购买对象是否属于我国重点保护野生动物。出售、收购国家重点保护野生动物的，仅限于科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，且需要经相关主管部门或授权单位批准。除此之外，只要进行了收购行为，无论其出发点是牟利、自用还是放生，均违反了该条款的法律规定，须承担相应的法律责任。

　　第二，盲目放生违反《陆生野生动物保护实施条例》和《水生野生动物保护实施条例》的规定。上述两个条例在老百姓眼里比较生僻，但其中含有关于规范放生行为的条款。根据《陆生野生动物保护实施条例》规定，擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的，由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。

　　第三，盲目放生，放生人有可能陷入民事侵权诉讼。一般侵权行为的构成要件包括四点：行为的违法性，存在损害事实，违法行为与损害事实之间具有因果联系，行为人主观存在过错。盲目放生行为违反了法律和规章的相关规定，具有违法性。盲目放生导致对生态的破坏或发生被放生动物咬伤他人的情形时，构成了客观的损害事实。这时，盲目放生的行为人一般存在疏忽大意或过于自信的过失心态，没有充分考虑到损害事实的发生，在主观上存有过错。因此，盲目放生的行为人有可能会作为侵权人被诉至法院，承担相应的法律责任。

　　延伸阅读

　　爱护动物重在护生、救生

　　爱护野生动物应重在护生、救生。以北京市民自发组织的护鸟小组为例，他们定期到鸟类栖息地巡逻护鸟，一旦发现捕猎现象，便在制止的同时及时向有关部门举报，护鸟小组成员既在巡逻护鸟中愉悦了心情，又有效地维护了鸟类平安。

　　野生动物保护的行政主管单位是当地林业部门，执法者为林业公安，野生动物的市场交易则由工商行政部门进行监督管理，各地一般也都有动物保护协会等在授权单位备案的组织。市民一旦发现不法分子捕猎、贩卖野生动物，应当立刻向相关部门举报，配合制止乱捕滥猎野生动物的行为，解救市场中待出售的野生动物，从根源上阻断捕猎和买卖野生动物这两个关键环节，“没有买卖，就没有伤害”。 (来源：北京日报)