广州近半政府机构晒“三公” 教育局超3000万元

 　　“早上一位副局长看到报纸提醒我们找一下（"三公"经费），我也正在自家网站上找呢。”

 　　———市城管局有关负责人

　　南都讯 今年年初，广州已公布2010年市直单位的“三公”总账本。相比之下，市政府各部门及事业单位的细账多少有点“犹抱琵琶半遮面”。截至昨晚9时，41个政府部门中有近20个在官网主页主动公开其“三公”细账。

　　2010年市直单位“三公”7.55亿

　　今年3月初，广州市政府门户网站首次公布了广州市直行政事业单位“三公”经费开支情况。数据显示，2010年广州市直行政单位、事业单位用财政拨款开支的“三公”经费合计为7.55亿元。其中，公务用车购置费支出2.28亿元，约占当年“三公”经费支出的30.2%.公务用车运行维护费支出3.35亿元，约占当年“三公”经费支出的44.4%.由此可见，“三公”支出中，“公车”支出超过七成。

　　人社局最“长气”，城管属“超短”

　　截至昨晚9时，南都记者查阅广州市政府41个局委部门主页发现，有近20个局委已列出“三公”账本，包括市教育局、人社局、质监局、民政局、卫生局、文广新局、体育局、园林局、科信局、审计局、民族宗教局、法制办、监察局、知识产权局等。其余20多个部门则未在其主页找到“三公信息”。

　　在近20个公开“三公”经费的部门中，市教育局以3544万元居首位。市人社局以2077.76万元位居第二，知识产权局以130万元排在最后。需要说明的是，其实无论是“额度最大”还是“额度最小”，并不能说明该部门“三公”消费合理与否，奢俭与否。

　　记者对比发现，各个公开“三公账本”的部门风格也不同，市人社局尽管“看上去”额度挺大，但它对原劳动保障局2010年花费掉的2077.76万元三公支出情况，用了1200字进行说明，属众部门账本中详细者。比如说到公车消费，账本细至车辆数。

　　市教育局是在昨晚8点悄然“三公”账本挂上网的。与此前审计局公布的账本一样，教育局此次也将公车数量公布于众。

　　记者发现，城管局的“三公”账本算是“超短裙”，只有三个数字，因公出国费64 .77万元、公务接待费16.99万元、车辆运行费334.6万元，而且这只是2011年的三公预算数。除了三个数字，这份“账本”未有任何详细说明。

　　晒得很隐蔽要找还是难

　　记者还发现，不少部门未将账本放在“显眼处”。以市卫生局、药监局、人口计生局、人社局四个部门的“三公经费网站路径”为例，南都记者查阅网站所见，四个局的部门2010年“三公”经费财政拨款决算支出情况说明，无一例外地放置在了各局网站的政府信息公开—信息公开目录—财政预决算的四级目录里，颇为难找。普通访问网站的市民要翻过这重重的门槛找到这些信息，颇为不易。

　　城管公布的即便只是2011年的预算数且只有3个数字，但寻找路径也可谓“曲径通幽”，登录广州市城管网，循着“政务公开”—“政府信息公开”—“信息公开目录”—“规划计划”—“专项规划”路径，才能找到。

　　昨日下午5点半，南都记者致电广州市城管局宣教处。“早上一位副局长看到报纸提醒我们找一下，我也正在自家网站上找呢，”有关负责人称，自己下午看到媒体报道后，才关注到“三公”经费公开这项工作。

　　交委等部门承诺尽快晒账

　　今年4月份，广州市政府印发了《2012年广州市政务公开工作要点》，要求各区（县级市）政府、市政府各部门、各直属机构今年要全面梳理行政职权事项，并编制目录向社会发布，其中财政预算决算信息、“三公”经费等要主动公开，以及行政审批非涉密环节一律公开。

　　在未公布细账的20多个部门中，市交委表示“目前财务部门正在收集各下属部门的数据”，国资委表示“过几日再公布”，国土局“回应”目前正在走程序，自今日起15天内一定会公开。而像水务局、规划局等部门则至截稿时未有明确回复。)

　　未“晒”三公单位（统计时间截至6月14日）

　　市政府办公厅、发改委、经贸委、公安局、司法局、房管局、环保局、城管局、城乡建设委员会、交通委员会、水务局、农业局、对外经贸局、市政府外事办、国资委、规划局、统计局、物价局、工商局、安全生产监管局、市政府研究室、市政府金融办、市政府侨务办

　　建议

　　市人大代表曾德雄：

　　既然公开，就应当彻底公开

　　对于目前政府部门公布三公经费的状况，曾德雄认为，从市政府要求公布、部分单位已经率先执行，以及此事引发的媒体、市民的关注来看，整体上是值得肯定的。此事给公众带来了一个关注、监督三公经费的契机，开启了一个正确的方向。

　　目前各单位公布三公经费中，还存在着过半单位尚未公布、大部分单位只公布了简单数据的现象。曾德雄认为，既然公开，就应当彻底公开。他提出了一个公开的理想状态，就是要细致到：“一个单位几台车，分别谁使用，怎么使用，并与车牌号一一对应；出国考察去了哪些地方，考察报告证明工作性质内容；公布公务接待每一次的时间、地点、对象以及单笔费用如何。”

　　曾德雄认为，此番广州三公经费的公开提高了公众的关注度，大家都可以通过网络等各种渠道表达自己的意见，提出自己的了解需求，从而监督政府在此方面操作趋向透明。

　　账本

　　市教育局：

　　3544万“三公”经费“公车”占七成

　　广州市教育局部门公布的“三公”账本显示，2010年部门决算中出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、招待费（简称“三公”经费）财政拨款开支3544万元，其中“公车”占七成，达2729万元。教育局介绍，其预算单位共有57个（其中：局机关1个，局服务中心1个，高等学校7所，中小学、幼儿园17所，中专学校17所，教辅机构7个，广州医学院附属医院7个）。财政核拨（补）教职员工15838人，离退休人员8367人，部门预算单位在校就读学生235481人。

　　在“三公”支出中，因公出国（境）经费开支227万元。具体开支内容包括：公务出国（境）教育交流活动的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

　　在公务用车购置及运行维护开支2729万元中，公务用车购置费开支1512万元。具体开支内容包括：公务用车购置（含车辆购置税）、黄标车报废更新以及医疗用车购置。2010年该局系统部门新购置的车辆有66台，其中包括33台载客车辆，用于局属学校教师、学生的接送等；特殊车辆10台，包括广州大学用于大学城的二轮电动警用车、电动观光车及广州医学院附属医院的医疗用车等。此外，公务用车运行维护费开支1217万元。包括公务车燃料费、维护费、过路过桥费、保险费等支出。

　　教育局介绍，该局系统部门共有公务用车554台，大部分为学校接送教职工和学生的专用校车。局本级车辆编制13台。

　　至于公务接待费开支，2010年为588万元。用于广州亚、残运会、留交会大型活动接待，外省市教育机构学习交流、考察，业务培训、会议等等。

　　统筹：南都记者 张艳芬

　　采写：南都记者 王道斌 徐艳 熊薇 石静莹 魏凯 李拉 李晓瑛 梁艳燕 刘军 刘其劲 裘萍 谭希莹 实习生 何丹 金钰