希腊需要一个共同担当的联合政府
6月15日,在布鲁塞尔飞往雅典的航班上,本报记者与几名在布鲁塞尔工作的希腊人不期而遇。交谈中记者了解到,他们都是回国参加6月17日议会选举投票。在欧盟总部工作的雅尼斯对记者说:“这次选举很重要,我一定要回去投票,期待能有一个愿意共同担当的联合政府。”
此次选举将在很大程度决定希腊在欧元区的去留,甚至关系到整个欧元区的前途,因此引起国际社会的广泛关注。
希腊经济连续5年衰退
从根本上说,希腊之所以在两月内举行两次议会选举,是由于债务危机和经济衰退所致。经济学家分析称,希腊没有强大的实体经济支撑,竞争乏力。残酷的紧缩政策让希腊经济泥足深陷。
希腊央行预测,2012年希腊经济将出现4.5%的负增长,这将是自2008年以来的连续第5年衰退。希腊官方最新统计数据显示,2012年第一季度失业率创新高,达到22.6%,同比增加了6.7%;希腊青年失业率高达50%。
虽然欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”向希腊先后提供两轮贷款援助,总额高达2400亿欧元,但希腊的经济形势非但不见好转,反而每况愈下。
在债务危机中,银行业首当其冲。据希腊银行家协会估计,今年5月份希腊银行一共流失了60亿欧元存款。
希腊公共财政急剧恶化。前总理帕帕季莫斯日前警告说,如果6月17日的大选不能产生一个稳定的政府团队,希腊的公共财政最快或于6月份崩溃,出现无法支付薪金及退休金等情况。
选举可能出现三种结果
在希腊政坛三大主要政党中,左翼政党联盟主张废除希腊与“三驾马车”达成的救援协议,新民主党、泛希腊社会主义运动(泛希社运)和民主左派党则支持救助协议,但主张重新谈判相关条款。“反救助”和“支持救助”两种政策主张互不兼容,这也是5月6日选举后组阁失败的根本原因。
最新民调显示,左翼政党联盟以31.5%的支持率高于新民主党的25.5%。泛希社运列第三,支持率为13.5%。
新一轮选举可能仍然没有一个政党赢得绝对多数。欧洲智库组织BRUGEL研究员舒尔特·达尔瓦斯分析认为,希腊此次议会选举可能出现三种结果:一是新民主党领衔组阁成功,坚持紧缩财政和改革措施,但要求与国际债权人重新谈判援助条件;二是左翼政党联盟组建联合政府,中止希腊与国际债权人达成的两轮救援协议,但仍希望希腊继续留在欧元区;三是组阁再次失败,继续“无政府”状态。
暂时不会退出欧元区
布鲁塞尔欧洲政策中心首席经济学家法比安·楚勒格认为,希腊现在不可能退出欧元区。他说:“希腊退出欧元区意味着希腊和欧元区,都要付出重大的经济、政治和社会代价。”
希腊退出欧元区的潜在损失是不可估量的。政府瘫痪,资本外逃,银行系统崩溃,大量外出移民,极端主义势力趁机做大等。而对于欧元区其他国家来说,难逃危机“蔓延”带来的风险。希腊退出欧元区会导致危机蔓延,欧元区边缘国家银行还发生挤兑,储蓄外逃,引发欧洲银行乃至全球银行业危机。从欧盟层面来看,放弃希腊,欧洲领导人失信于民,欧洲一体化长远目标也会严重受阻。
希腊民众提及“退出欧元区”,都认为是一个“灾难”。最新民调显示,80%以上的希腊民众希望留在欧元区,高于第一轮大选之前的70%左右。此外,60%以上的希腊民众称,为了留在欧元区愿意接受适度的紧缩和结构性改革。(本报雅典6月16日电 )
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