全国多地遭遇高温天气 国外高温工作法规扫描

　　中广网北京6月17日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，今天的北京、热力似火，温度高达38摄氏度，这也是北京今年入夏以来的最高温。除了北京，今天国内大部分地区也将被高温覆盖。

　　日前，国家有关部门对1960年制定的《防暑降温措施管理办法》进行了修订。意见稿对“高温天气”做了明确规定地市级以上气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气就算高温天气。

　　广东省率先对高温津贴的具体发放办法作出了明确规定33℃以上的露天工作称为高温作业，用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴，标准为每月150元，或者每天6.9元。此外，我国多个省份也纷纷出台或酝酿出台规定，保护高温下劳动者的权益。

　　美国：劳动者体核温度不应超过38℃

　　那么，针对“高温天气”，国外是如何界定的呢？对于在高温环境下工作的劳动者，又有哪些保护措施呢？凤凰卫视驻纽约记者庞哲说，美国人认为劳动保护意义上的“高温”，不仅仅指空气温度上的“高温”，更指劳动者所感受的“高温”，相关标准规定，美国劳动者体核温度不应超过38℃。

　　根据美国政府工业卫生会议的政策细节，对于高温工作环境下的条例中，对高温工作环境的测试标准和对工人高温保护规则分门别类相当详细，其中包括温度、湿度、温度放射条件，例如是否是直接接触发热物体还是在高温封闭式空间工作，封闭和空气流通量，工作强度等等。

　　被政府部门列入高温工作环境的种类，包括炼钢、炼铁、烹调、蒸煮、工业洗涤以及室外建设工作等，如果是炎热酷暑室外劳动强度大，室外的温度超过25度到28度区间，规定就工人必须在每个小时当中最起码要休息半个小时；如果是高温达到超过30度，每个小时当中只能工作15分钟。同时工人也必须要穿透风的夏季工作服，公司也被要求要保证向工人提供清凉饮料，并教育工人识别因为高温引发的身体不适的症状，并及时通报给负责人员也让工人识别各种救急的工具和救急的物品。

　　加拿大：31.4℃就算是“高温”

　　离开美国，我们去它的邻国加拿大。在加拿大，31.4℃就算是“高温”了，这是怎么回事呢？

　　加拿大职业安全保健管理局度劳动环境的温度测试，是暂时没有具体的温度标准的，主要的原因就是因为测试温度对人体的影响因素居多，其中包括热度和湿度的综合效果，政府一般对公司的要求是凡涉及到高温工作环境的工种，一定要对工人进行高温安全教育，对工人的身体条件、年龄状况等进行分析，按照情况分配工作。

　　同时要求工人应该能够辨认出中暑或用因温度引发身体不适的征兆，特别是对工种需要工人穿防护性不透气的工作服，工作环境的温度超过21，度而且体力耗费量为每小时500卡的环境，公司对每个人工作的身体的状况就是要保持高度的关注了，检查人员对工人工作前要量体温心跳和体重这个数据同工作之后进行对比，如果工作之后工人心跳超过110，体重减轻超过总体重的1.5，工人下次的工时就必须缩短1/3，同时被要求适量增加饮水。

　　日本：“高温”界定采用综合指数

　　其实， 除了加拿大有特殊的温度设定外，日本在“高温”的界定上也采用的是一个综合指数。

　　《全球华语广播网》日本观察员黄学清说，在高温的界定上日本采用的是WBGT指数，就是湿球黑球温度指数是综合评价人体接触作业环境热负荷一个基本的参量，会通过考虑空气、温度、湿度、风速和辐射热四个因素，同时还会把工作服的质地对指数的影响也考虑在内，日本没有为高温立法。

　　但是后生劳动省根据劳动基本法向各地区发布的高温作业场所防暑降温通知上列出了在何种工作上可以进行怎样的工作，列入当指数为25度时可以做强度较大的体力劳动，如搬运重物，当指数为28度时可以做只用到颈部和胳膊的体力劳动如粉刷，指数达到30度时可以做些轻松的手工业，如描图、缝纫。而当指数达到33度时最好停止一切体力劳动，静坐休息，特别还指出在参考WBGT指数时因根据劳动者的年龄、健康状况以及对炎热的适应程度等综合判断，日本环境省专门开设了预防中暑信息网站，每天公布和预报各地区的WBGT指数，供人们参考。

　　立法保护高温劳动者 自我维权和部门监督不可缺

　　回到国内，目前正在修订的防暑降温立法征集意见已经结束，其中提到气温超过40℃要停止室外作业；高温作业中暑可申请工伤认定；用人单位严重违法要担刑责。中国人民大学 刑事司法学院 教授 洪道德 认为，按照中国国情，以38度作为标准似乎更合适：

　　洪道德：40度有点高了，应该考虑是38度比较合适。人的身体温度正常温度是37度，随着气候的异常应该体现以人为本，这个情况下我认为应该把这个温度控制在38度，到了40度从气候上讲已经是非常恶劣，非常极端的。

　　那么，立法保护高温工作者应该如何执行呢？洪道德教授认为，加强自我维权意识和部门监督两者缺一不可。

　　洪道德：首先劳动者有权拒绝劳动，劳动者本人应该有一种自我维权的意识，劳动场地、温度确实达到40度，他本人就有权利暂时停止劳动生产；其次当地的劳动安全生产安全这个监督部门有义务、有责任对这样的现象进行有效的监督，如果职工的这种要求遭到企业的拒绝的话，那么他可以提请劳动仲裁机构去进行仲裁。