李喻：营养餐安全不能完全寄托于“校长陪餐”

　　教育部等15个部门日前印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。实施细则中规定，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。

　　无安全，则谈不上营养。前段时间，云南、甘肃、陕西等地频频爆出营养餐安全事故，影响较大的一起，是今年4月9日云南镇雄县300多名学生出现不同程度的中毒症状。补贴不足、层层克扣、监管无力……营养餐的安全风险在这起事故上表现得“淋漓尽致”。

　　把营养餐安全与学校“一把手”捆绑在一起，让校长与学生一起分羹同食，生死与共。愿望很是美好，现实却不浪漫，因为即使实现陪餐,但由于难监督等,恐怕也很难确保学校负责人真的能陪餐,即使陪餐也很难确保学校负责人陪的餐和学校用的餐是一样。一旦校长用的是特供餐,那么再怎么陪餐,也达不到应有的效果。

　　“领导下井”就是例证。曾经，有人将“连坐法”发扬光大，将矿长与矿工“打包”下井，把利害相关双方系在一起，意图迫使矿长注重安全投入及管理，结果催生了许多假“下井纪录”，甚至是专供下井的“名誉矿长”。所以,学校负责人陪餐在制度设计中是件好事,但是学生营养餐安全不能完全寄托于“校长陪餐”。

　　保障农村义务教育学生营养餐的安全，关键是要有制度和队伍。一方面，应尽快建立完善营养餐资金公示检查、营养餐食品安全检查、营养餐安全暗访等制度；另一方面，为保障制度的落实，须建立相应的监督队伍，如营养餐资金使用检查队伍、营养餐质量安全检查队伍、营养餐安全暗访队伍等。把学校教师、学生家长、教育和食品卫生部门的人员拉入队伍，从拨付资金使用明细、食品流通各个环节、抽查暗访营养餐质量等方面入手，进行监督检查。

　　制度有了，队伍有了，奖惩才是最终的保障。对于营养餐工程落实到位、学生身体素质确有提高的教育单位要大力宣传、表彰奖励；对执行质量安全制度不得力、甚至出现问题的教育单位要逐级追究相关人员的责任，给予纪律处分，情节严重者将追究法律责任。唯有如此，营养餐才是真正营养、安全的“免费午餐”。

　　稿源：荆楚网 (来源：荆楚网)