黑势力盗采海砂 海洋渔业局：岸上的不属我们管

    汕尾海砂盗挖如此严重，相关主管职能部门对此有何说法？为此南都记者电话采访了汕尾市海洋渔业局局长林展海以及汕尾市国土局主要负责人。汕尾市海洋渔业局局长林展海表示，海洋渔业部门与国土部门有分工，岸上的不属于海洋渔业局管，在海滩挖海砂属于国土部门管。6月1日，南都记者拨通汕尾市国土局主要负责人的手机，一男子接电话表示局长正在开会，之后6天，南都记者数次拨通电话，均未获接听。

    南都记者：我们接到市民反映，汕尾市海事局旁的荣泰砂场有盗挖海砂的情况，作为主管部门，你们是否知情？)

　　林展海：具体哪个位置？

　　南都记者：汕尾市海事局旁边，荣泰砂场，市民反映在当地存在10多年了，一直有盗采海砂行为，规模很大。

　　林展海：这样，我们海洋渔业部门管的是海域里面的盗采，我们和国土部门还有其他部门有分工，岸上的东西不属于我们管。我们检查的重点就是海上盗采，也曾经对海上盗采的船舶进行了查扣。你们刚才说的情况是砂场船舶（海上盗采）？

　　南都记者：群众反映经常晚上采完海砂就在砂场卸砂。

　　林展海：我们去核实下，有必要的话联合其他部门前往执法。

　　南都记者：那荣泰砂场之前你们有没有接到线索反映，是否知道有盗采海砂的事？)

　　林展海：我刚才讲了，我们重点关注的是在我们管辖的海域内的盗采行为。如果发现在海上盗采，按照有关规定会进行查处，之前的案子是否和荣泰砂场有关，我现在不在办公室，还没办法去核实。

　　南都记者：那你们之前查过的船有没有属于邹小帛的？

　　林展海：我可能要查一下资料，有些具体的案件我知道有这么回事。)

　　南都记者：另外还有市民反映红海滩及捷胜镇的海滩有盗挖海砂情况，是属于国土部门还是海洋渔业部门管？

　　林展海：最近我们也就这些情况和有关部门在协调。我们海洋渔业部门根据《海洋环境保护法》《海域使用管理法》，同国土部门对这些问题进行探讨和分工，海水平均高潮线以下的是我们管、海水平均高潮线以上的是国土部门管。像捷胜那边我们也去现场看过，这个不是海里面挖海砂，不是开船去挖，不属于我们管，它是在海滩挖海砂，应该属于国土部门管。

　　南都记者：在2008年，汕尾市有专门成立海砂整治小组，请问是否有这个情况。

　　林展海：听说是，我是2009年才来海洋渔业局当局长的，你说的情况我还要进一步了解。

　　南都记者：这段时间有无对海砂这一块去管辖海域巡查，有无发现盗采海砂情况。

　　林展海：以前经常会有一些（盗采），但是最近这段时间，特别是这两天我明显感觉到发现的（盗采海砂）情况比较少，好了很多。

　　部门职责

　　根据《汕尾市海砂管理暂行办法的通知》的规定，在汕尾市辖区内的海域未取得《采矿许可证》、擅自采砂的单位和个人，依照《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条和《广东省矿产资源管理条例》第五十九条的规定，由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的海砂和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　同时对汕尾市辖区内的海域未取得《海域使用权证》开采海砂资源，或开采海砂资源造成海洋环境污染的单位和个人，由海洋行政主管部门依照《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定处理。

　　对汕尾市辖区内的海域未取得《水上水下施工作业许可证》开采海砂资源的单位和个人，由海事行政主管部门依照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》的有关规定处理。