上海大巴与拖拉机相撞 租车公司无资质违规经营

　　晚报记者 王建慧 报道

　　浙江省湖州市安吉县发生 “6-17”交通事故，导致10余人受伤，其中3人重伤。记者昨天从市交通执法总队了解到，经查，出事大巴隶属“上海腾迈租车公司”，这家公司并没有客运资质，属于违规经营；事故车辆没有牌照，不可能获得道路运输经营许可证，但驾驶员是否有从业资质尚不清楚，如果这些证据确凿，这家公司将面临3万至10万的罚款。昨天，记者在采访中发现，从目前事件调查过程中，至少有三大疑点有待澄清。

　　事件进展

　　导游是“帮忙”的大学生 千景旅行社多项违规被责令停业

　　王珝

　　晚报讯 17日发生在浙江省湖州市安吉县发生一起交通事故调查获得最新进展，事故组团社上海千景旅行社因存在违规经营已被停业整顿处理。市旅游局方面表示将彻查今年上半年所有旅行社的用车记录，从而在事故再次发生前抓出隐患。

　　在这次的交通事故中的组团社千景旅行社，因存在未与租车签订合同、使用无资质的导游等一系列违规操作，已被责令停业整顿。据悉，目前事故驾驶员因伤势较重仍在杭州接受治疗。而同样受重伤的“导游”目前已经返沪，正在六院接受治疗。

　　记者昨天从千景旅行社注册地徐汇区旅游局相关负责人处了解到，根据初步调查，该名导游并没有获得导游证，也并非旅行社工作人员，只是被“you are you旅游”网站的负责人余某拉来 “帮个忙”的大学生。 “目前具体细节还在调查中。目前，普遍存在的一种情况是，有些旅行社为了节省人员成本，会与地接社达成协议，组团社不再派全陪跟团或者仅由工作人员代替。这种情况虽然不符合正规操作流程，但现实中却都在这样操作。”徐汇区旅游局方面表示。

　　除了使用不具备导游资质的全陪外，千景旅行社在组团过程中还存在多项违规措施。记者从市旅游局市场管理处方面获悉，虽然千景与华师大学生代表签订了正规的旅游合同，也为游客购买了个人意外险，但旅行社与租车公司腾迈并没有签订正规的租赁合同，对合同取用的管理存在混乱。 “腾迈事实上只是一家提供汽车租赁的中介公司，事故车辆不具备省际营运资质，旅行社却在没有弄清楚这些情况下贸然租用了车辆。此外，在事故发生后，旅行社老总甚至不知情这单游客的存在，追查后发现这是旅行社员工私下拿取合同后与学生签订而未上报。”

　　此次事故中的20名学生游客伤势均不严重，昨天已被旅行社接回上海就医。这20名大学生中的18人均来自华东师范大学，其余两人分别来自上海大学及武汉大学。此次出游是华师大2008级传播学院毕业班组织的一次毕业旅行。学生中的组织者通过 “you are you旅游”网站报名，被委托给千景旅行社组团，谁知旅行社却没有使用具有资质的租车公司和车辆。

　　“在实际操作中我们碰到的困难是往往无法确定这家租车公司是否正规，上海几千家租车公司鱼龙混杂，有时候在旺季车辆急缺的情况下，使用那些过去不合作的公司车辆往往容易出现问题。”有业者表示，虽然一直意识到安全的重要性，但在出团前与租车公司仅靠电话联系确认，很少会真的去查证这家租车公司有没有资质。

　　对此，市旅游局方面表示在查清此次事故原因后，下阶段将要求本市旅行社彻查并上报今年上半年1-5月的旅游大巴用车记录，经市区级旅游部门审核后展开不定期抽查。

　　疑点搜索

　　无牌照车辆如何能出市境？

　　警方在事故客车内找到临时牌照，但执法人员通过交港局对车辆信息进行查询，却并未查到这辆大巴使用临时牌照的信息。而车内的牌照沪GW9763是属于小轿车的临时牌照。

　　据相关媒体报道，事发的客车未悬挂机动车号牌，警方在事故客车内找到临时牌照，牌照号为沪GW9763。而记者昨天从市交通执法总队了解到，车辆所属的“上海腾迈租车公司”负责人已赶赴现场，确认车辆属于该公司的，但却说不清楚车辆是如何出借的，要等驾驶员苏醒后才能了解具体情况。

　　不过，执法人员通过交港局对车辆信息进行查询，结果却并未查到这辆大巴使用临时牌照的信息。而车内的牌照沪GW9763是属于小轿车的临时牌照，根本不属于这辆大巴车，这说明该大巴车可能是一辆未入沪籍的车辆。

　　据了解，临时牌照分为辖区内、外，辖区外的临时牌照可以出省，有效期则为30天。区内临时牌照的有效期为15天，且每辆车累计只能办3次。无牌照车辆不能上路，更不能出市境，如果冒用小轿车临时牌照出境，或涉嫌“套牌车”，一旦这些证据确凿，根据《中华人民共和国道路运输条例》，可处以3万元以上、10万元以下罚款。

　　未入籍车无资质怎能载客？

　　该租车公司未获得市交港局颁发的省际客运经营资质。据了解，出省市的客运大巴必须持相关资料到运管处开具“路牌”，未入籍的车辆肯定办不出道路运输许可证，属于违规载客。

　　那么，被包车的“上海腾迈租车公司”是否有经营资质呢？昨天晚上，记者特意查询了上海市城市交通运输管理处的官方网站发现，网上公布的144家“省际包车企业名录”中并没有这家“上海腾迈租车公司”，显然，该企业未获得市交港局颁发的省际客运经营资质。执法人员说，只查到了该公司的工商和税务登记，并没有省际客运经营资质，所以，属于擅自经营省际客运业务。

　　“这辆大巴车即使有自己的临时牌照，也不能载客上路，这一点行业内都知道的。 ”沪上一位专门从事旅游包车的业内人士告诉记者，根据交港局的相关规定，出省市的客运大巴必须持相关资料到运管处开具“路牌”，其中包括车辆行驶证、车辆道路运输许可证、驾驶证、个人从业证、包车协议、随车发票以及为乘客购买的保险单等，以备执法人员随时查验，“未入籍的车辆肯定办不出道路运输许可证的，当然属于违规载客。 ”

　　包车协议条款是否写清楚？

　　根据相关规定，旅行社租用企业的大巴都要签订包车协议，并在协议中应该明确写明：“租车公司应该指派具有运营资质许可证的车辆和具有从业资格证的驾驶员从事业务”。

　　“要处理这起事故，还是看这单业务的包车合同或协议是否规范。 ”市交通执法总队办公室陈主任告诉记者，根据相关的规定，旅行社租用企业的大巴都要签订包车协议，并在协议中应该明确写明：“租车公司应该指派具有运营资质许可证的车辆和具有从业资格证的驾驶员从事业务”，行业俗称为“二证”。目前，旅行社与车辆单位是否签订了规范的协议尚不清楚。

　　“虽然该交通事故的事发地在浙江境内，可以在浙江处理，但由于事故车属于非法客运车辆，所以需要上海方面来处理。 ”市交通执法总队办公室陈主任表示，市交港局对长途客运和旅游包车的省际运营车辆规定了 “五不出站”，即驾驶员资质不符合要求不出站、客车许可证不齐全不出站、超载乘客不出站、安全例行检查不合格不出站、出站登记表未经审核签字不出站，“显然，该车已严重违规，将受到应有的处罚。 ”

　　据悉，今天，市执法总队将会同有关部门前往 “上海腾迈租车公司”和“千景旅行社”作进一步的调查取证，揭开三大疑团。

　　事件回放

　　上海大巴与拖拉机相撞 10多人受伤

　　6月17日下午1点20分许，在湖州安吉县发生一起交通事故，一辆上海的大客车与拖拉机相撞，导致车上10余位华师大大四学生以及导游、司机受伤。其中客车司机、导游和一名学生3人受重伤。昨天，上海相关部门已经对事故情况展开了深入的调查。

　　“昏睡了好久，现在才终于明白发生了什么。 ”这是事发一夜后，华师大一名受伤的女生昨天发出的微博。据她说，本来她和同学朋友们外出毕业旅行，没想到却在安吉发生车祸。事发后，受伤最重的客车司机被送往杭州抢救。其余20名学生和一名导游被接回上海。除一名头部受伤的女生和肋骨骨折的导游，还在留院治疗外，其他伤员均已出院。

　　提醒

　　签订合同前 先查单位资质

　　端午小长假即将来临，对此，市交通运营管理处特别提醒相关旅行社，一定要增加安全意识，在签订包车合同前，旅行社可登录“上海市城市交通运输管理处”的官方网站，查询供车单位是否有相应的资质，并在合同上写清楚对车辆和驾驶员相应的要求条款。

　　作者：王建慧 王珝 (来源：新闻晚报)