中国打击发票违法犯罪将同打击职务犯罪相结合

　　新华网北京6月19日电（记者 何雨欣）中国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民19日说，下一步，将把打击发票违法犯罪同打击职务犯罪相结合，对涉及职务犯罪的要严肃追究违法违纪者的相关责任。

　　马毅民在打击发票违法犯罪新闻发布会上说，中国实现“以票管税、凭证报销”的财税管理制度，发票承载功能过多，由此形成了需求巨大的虚假发票“买方市场”，而发票管理、财务管理、金融等相关制度不尽完善，使得虚假发票无法有效监控。

　　近些年，中国各地延续了高压打击发票违法犯罪的态势。2011年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件近9万件，查获各类非法发票3.5亿余份，打掉作案团伙400个，捣毁发票犯罪窝点4771个，抓获犯罪嫌疑人5036名。

　　同行，也发现了一些政府机关使用虚假发票的情况。2011年，中国审计署对中央部门预算执行等审计中发现，有82个所属单位采取虚开支出等方式，套取和私存私放资金4.14亿元，其中使用虚假发票仍是相关单位套取资金的主要方式。

　　最高人民检察院侦查监督厅副厅级检察员彭伟介绍，去年，刑法修正案将虚开普通发票和持有伪造发票两种行为纳为刑法规范，目前，正在研究制定相关的司法解释，这对保证准确、有力打击发票违法犯罪发挥了积极作用。

　　最高人民法院刑二庭副庭长苗有水也介绍，今后，要进一步研究相关机制，例如通过行政与司法机关的联动，重点打击以逃税、贪污和职务侵占为目的的购买，使用假发票的犯罪行为，在源头上杜绝虚假发票“买方市场”的需求。

　　“今年，结合部长和校长经济责任审计，审计署将对相关部门和高校的发票管理使用情况进行一次重点检查，同时，继续将查处虚假发票问题作为其他各项审计的重要内容。”中国审计署法规司副司级审计员张曼曼说。