“下载A片被拘留”：权力“出笼”谁都可能遭殃

　　网民顾辽远（化名）最近比较烦，收藏于私人电脑里的几十部“A片”，不仅让他折了颜面，还品尝了数日“牢狱之苦”。

　　古人云：食、色性也。公民在家里“低级趣味”究竟犯不犯法？警察破门而入是正义之举还是侵犯私权？争论由此而起……

　　关起门“低俗”不违法

　　据这个“东北汉子”讲述，他曾在百度“松原吧”里转发过一张戴墨镜男拿砍刀坐在警车上的图片，因此被吉林省松原市前郭县公安局传唤接受调查，随后警察在他的电脑里发现95部“A片”，对其罚款3000元并拘留15天。

　　下载“A片”也犯法？！顾辽远对突如其来的处罚疑惑不解。《南方都市报》记者在前郭县公安局出示的行政处罚决定书上看到，顾辽远因“使用计算机从互联网复制淫秽影片到自己电脑上供本人观看”，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条之规定，处以拘留15日、罚款3000元。

　　顾辽远抱怨，前郭县治安大队民警何某在百度“松原吧”中公布了他的真实姓名、工作等个人信息。记者查阅相关网帖看到，确有一位名为“706298”的用户公布了顾辽远的姓名，并称其是“人渣一个”，支持公安机关打击这类人渣。记者翻看“706298”的百度发帖记录，发现其过去发布广告中的电话，与民警何某的电话一致。更惊奇的是，“706298”正是何某的警号。

　　顾辽远迈出拘留所大门后，心里一直为这事憋屈。他搜索了以往类似事件的报道，感觉自己“冤似窦娥”，于是将遭遇晒在了网络上，并击鼓鸣冤向前郭县政府法制科申请了行政复议。顾辽远的抗争引起网友的强烈关注。“玉树临风”跟帖说，“估计很多生理正常的男人，家中的硬盘里都躺着几十G的爱情动作片。如果都要被拘留，估计大街上男人锐减！”

　　也许是迫于舆论压力，6月16日，前郭县政府以“处罚不当”为由，撤销了对顾辽远的行政处罚决定。县公安局也随即表态：办案民警已被停职调查。6月17日，顾辽远向记者透露，当地公安局主管治安大队的副局长已向其道歉，警方还赔偿了几万元钱。这起“乌龙事件”看似划上了完美的句号，但留给人们的却是沉甸甸的思考。

　　“公民在家里‘低级趣味’究竟犯不犯法”，老生常谈的问题却总能掀起舆论的波澜，由此诞生的争议事件也不乏先例。“标签式”案例莫过于被媒体“炒翻天”的“夫妻家中看黄碟被刑拘”——2002年8月18日深夜，陕西延安一对新婚夫妻在家中偷看“A片”，没想到警察踢门而入来“扫黄”，双方发生肢体冲突，随后丈夫被刑事拘留数天。当时舆论一边倒地认为，居民在家中“低俗”不应受到公权干涉，警察擅闯民居是对公民隐私权的侵害。在强大的舆论压力下，当地公安部门一直没能说清“所以然”，最终闹得延安市宝塔区几位重量级领导（政法委副书记、政府办公室主任和信访局局长）“组团”向当事人赔礼道歉，并赔偿医疗费及误工损失费共29137元。

　　“教训是惨痛的”，但却没能警醒“后来人”。从那以后媒体又相继曝出，河南南阳市民任超奇因“电脑上复制下载有一部淫秽视频”而领到1900元的罚单；四川宜宾市民杨化军下载色情图片和视频在家中欣赏被罚款3000元；重庆居民唐尚海因购买的二手手机里存有黄色视频而被罚款200元……

　　纵观一桩桩让人哭笑不得的“乌龙事件”，警方每次开罚单的法律依据总让人感觉“师出无名”，网友的“万炮齐轰”也大多聚焦于此。

　　拿这次顾辽远事件来说，前郭县公安局处罚的依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条——“制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款……”仅从字面理解，很多人乍一看会误认为“下载也是复制的手段之一，顾辽远确实违法了”。殊不知，治安管理处罚法仅对利用互联网“传播”淫秽信息作出了禁止性规定，也就是说，“传播”之外的“浏览”乃至“下载”等行为，法律都是允许的。

　　有人可能会认为，治安管理处罚法中的相关条文过于模糊，让人感觉晕头转向，但1997年公安部颁布实施的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六款却明文规定，任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播淫秽、色情信息。白纸黑字、言辞凿凿，这是不是传说中的“法律依据”？其实这种论调早就存在，几年前香港艺人“艳照门”出炉之际，吉林省公安厅网警总队就曾提醒网民，“只要认定是淫秽色情图片，尽量不要动，浏览、复制、粘贴、下载、传播等行为都是违法的”。此言一出即遭到舆论拍砖，法律专家不厌其烦地给当地警方“补课”——

　　2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》是国家颁布的法律，而1997年公安部颁布实施的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》只是部门规章，按照“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”的立法原则，公安部的这个规定应当修改或者废止。现行法律体系对包括“下载”、“浏览”在内的私权领域已不再干涉。“下载A片供个人欣赏”的行为，并未对社会秩序以及他人合法权益造成侵害，不应该被视为法律打击的对象。

　　专家的讲解给民众吃了“定心丸”，没有社会危害性的“自娱自乐”是每个公民的自由！