日本东京都推钓鱼岛开发书 专家指其无法理前提

　　中新社北京6月19日电(马佳佳)围绕钓鱼岛问题，日本近日动作频频，正在积极推进“购买钓鱼岛”计划的东京都政府又推出钓鱼岛开发保护报告书。针对这场愈演愈烈的“买岛”闹剧，中国人民大学国际关系学院教授黄大慧表示，这一问题是在日本经济政治不稳定、中国迅速崛起、美国亚太地区新战略的大背景下产生的，钓鱼岛是中国固有领土这一事实已得到国际法、历史等方面的充分证明，日本关于钓鱼岛一切单方面动作的法理前提是不存在的。

　　据日本新闻网19日消息，东京都近日汇总了一份有关钓鱼岛开发保护的要求报告书，要求政府从国家预算和立法层面，制定一系列政策，切实强化对该岛的保护和开发，同时以该岛为境界线，强化对日本海洋与渔业资源的保护。对此，黄大慧接受中新社采访时分析称，此次针对钓鱼岛闹剧的产生具有深远的国际国内背景：

　　首先，频换首相、执政党更迭使日本在政治上面临极大的不稳定性，加之“3·11”大地震所引发的一系列经济社会问题使日本社会面临“战后最困难的时刻”。在这样一个重要关口，日本客观上需要“强势领袖”的“强势领导”。

　　其次，中国的迅速崛起给日本以强大的心理冲击。在东亚地区，日本始终以中国为参照物。中国跃居世界第二大经济体的事实对日本造成很大影响，使其产生了极大的“挫败感”。

　　第三，日美关系是日本对外关系的基础，日本是美国在亚太地区战略布局的基石。美国战略重心向亚太地区转移，给日本借力美国提供了机会。日本在配合美国的同时也在寻求“联美抑华”。

　　围绕钓鱼岛问题，中国政府曾多次强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可争辩的主权。日本对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法和无效的。黄大慧指出，依据国际法领土“发现”即占有的“先占”原则，中国对钓鱼岛拥有合法主权。中国在15世纪最先发现和命名了钓鱼岛，这已是中日两国官方和学界公认的史实。因此，钓鱼岛在15世纪即成为中国领土。事实上，钓鱼岛在甲午战争中被日本窃取之前是属于清朝的领土，当时虽无人定居，但绝非“无主地”。所以，日本提出的“无主地先占”主张根本不成立，日本并不具备取得钓鱼岛主权的法理前提。

　　此外，日本以“时效取得”原则取得钓鱼岛主权的理由也不能成立。黄大慧说，海峡两岸在拥有钓鱼岛主权上的表态，长期以来都是非常坚定、明确和一致的。中国方面的抗议，使日本的所谓以“长期连续的有效治理”为由取得领土的时效中断。因此，无论依据历史还是国际法，中国对钓鱼岛拥有无可辩驳的主权。

　　声称要买下钓鱼岛的日本东京都知事石原慎太郎18日撰文指责在钓鱼岛问题上日本政府的软弱和美国的“不配合”，诉说购买钓鱼岛的困难苦衷。对于这一系列行为，黄大慧分析认为，石原具有强烈的个人政治动机。东京都是日本的政治经济文化中心，多次连任知事的石原在日本拥有较高的社会地位。石原希望借日本国内民众对自民党厌倦，对民主党的支持率下降的机会组建新的“强势”政党。石原的行为一方面是要向执政的民主党施压，另一方也抬高自己，为自己聚人气，赢得公众支持，借机促进东京都“地方势力”的崛起，从而达到他的个人政治目的。

　　日本驻华大使丹羽宇一郎日前接受英国《金融时报》采访时，就石原主张购买钓鱼岛一事表示这“将会给日中两国关系带来重大危机”。但这一发言遭到日本政府训诫和反对者的围攻，很多日本政客甚至要求撤换丹羽的职务。中国外交学院国际关系研究所日本研究中心副主任周永生就表示，丹羽的这种看法绝不是危言耸听，而是作为一个大使为了维护两国的长远战略关系尽职尽责的思考。丹羽言论遭到围攻，说明日本国内的政治气氛很不健康，已经容不得正确的判断和见解。日本这样发展下去是非常危险的。