龙文:没收地摊小贩的衣服 区政府竟捐给福利院

　　东南网-海峡都市报闽南版6月20日讯（记者 陈青松 实习生 刘志向）执法人员没收流动摊贩的衣服，被龙文区政府捐给福利院。眼看自己的货物就要被分发，江西抚州籍小贩邹某很是着急，“没收我的衣服，没有开个单据，也没有经过我同意，能就这样捐给福利院吗？”

　　昨日，龙文区政府办公室的工作人员解释，上周末区政府牵头，组织工商、城管联合执法，对辖区4个农贸市场环境进行整治，对违章占道经营者予以没收货物，“对于没收的货物，我们不能占为己有，就送到福利院”。至于邹某的疑问，区政府相关领导今日将作出回应。

　　小贩：“他们没开单据，就把货拉走”

　　4年前，邹某一家四口来到漳州，夫妻在外摆流动地摊卖衣服。

　　6月16日上午，邹某夫妇带着衣服，在龙文龙门蔬菜批发市场门口摆摊，旁边还有近20个小摊，卖的东西不一。上午9时许，一个车队突然开过来，“下来20多个城管，没说一句话，就把我的衣服全部搬上他们的货车”。邹某说，他旁边还有卖鞋子、精品饰物的两个摊位被没收，执法人员没有开具单据和凭证，就要把货拉走，“我问他们要怎么处理，其中一名工作人员说，到步文镇政府去办理”。

　　随后，邹某报警，民警建议他去步文镇政府，找步文城管执法中队了解情况。“结果，城管跟我说，我的东西已经被拉到福利院去捐了”。邹某自己统计了一下，当日要卖的衣服有500多件，价值8000元左右。

　　区政府：“我们不能将货物占为己有”

　　昨日下午4时30分许，邹某找到福利院的工作人员，对方告诉他，那批衣服、鞋子送到福利院两三天了，他们已经开始在派发衣物，“我们院里有一些老人和孩子已经领到衣服和鞋子，还有一些衣物我们正在整理、清洗，准备下一步发放”。邹某听到这更急了，“那些已经发出去的衣服，就当我捐的，没有发下去的，我能不能要回来”？

　　记者来到步文镇城管执法中队，两名身着工作服的队员称对此事不知情，“这个事情是由区政府牵头，我们只是参与而已，具体我们不知道”。

　　随后，记者联系到龙文区政府办，一名工作人员介绍，为创建文明农贸市场，区政府专门布置整治农贸市场环境的统一行动，“我们前期已经要求工商、城管在农贸市场及周边反复散发传单，现场劝导，要求商家规范经营”。上周末区政府牵头，组织工商、城管联合执法，对辖区莲池、荣昌、坂上、龙门四个农贸市场进行整治，“对于违章占道经营，根据城市管理相关法规，发现一起没收一起，能起到一种震慑作用，对于没收的货物，我们不能占为己有，就送到福利院”。至于邹某的疑问，区政府相关领导今日将作出回应。

　　律师：“区政府此举，不妥当”

　　对于此事，福建三和律师事务所吴文都律师认为，首先，邹某无证且违章占道经营肯定不对，这种行为既扰乱市场秩序，也影响道路通行和市容市貌，相关行政执法部门可以依法对其作出处罚。

　　但执法部门要处罚，一定要依照相关法规，开具相应的处罚单据，“你要没收，你肯定要有没收的清单，没收谁的货物，有多少。而且，你还要开具行政处罚书，依照什么法规作什么处罚，被处罚人还要签名”，如果被处罚人不服，还拥有抗辩的权利，“数额较大的还可以要求听证”。

　　对于行政执法机关暂扣或没收的物品，一般要拍卖或者变卖，其所得要入国库，“对于实体的处理，现在法律上并没有明确规定，一般是拍卖或变卖。那像这样未经当事人同意，直接送给福利院，我认为从严格法律意义上来讲，是不妥当的”。

　　作者：陈青松 刘志向 (来源：东南网)