工信部发布稀土行业白皮书 详解未来政策指向

　　中广网北京6月20日消息（记者张棉棉）据中国之声《央广新闻》报道，工业和信息化部今天（20日）在国新办发布稀土行业白皮书，详解中国开采稀土现状和未来政策指向。

　　白皮书分为六章，约九千字。第一章是稀土的现状，主要分析了稀土资源生产情况以及面临的突出问题；第二章是发展原则和目标，提出了坚持保护环境、节约资源，坚持控制总量，优化存量，坚持坚固国内、国际两个市场、两种资源，坚持与地方经济协调的四条原则；第三章提出了有效保护和合理利用资源；第四章是促进稀土利用与环境的协调发展，三四章的内容在白皮书中占据了篇幅最多，是中国实施稀土产业的重点任务，主要也是阐述了中国政府为加强资源管理和环境保护采取的切实措施以及取得的初步成效。第五章是推进技术进步和产业升级，主要阐述了中国顺应国际稀土科技和产业发展的趋势；第六章是促进贸易和国际合作，阐述了中国政府奉行的国际立场，既保持国际市场稀土合理的供应，又保持环境资源的双赢战略。

　　据工信部部长苏波介绍，经过多年的努力，中国现已成为世界上最大的稀土生产和应用以及出口国。这些数据显示，中国现在以占世界稀土23%的储量承担着世界90%以上的市场供应，为全球经济发展做出了重要贡献，但同时带来了资源过度开发、生态环境破坏等诸多问题。

　　政策方面，中国政府不断在加强稀土管理。2001年5月的时候，国务院颁布关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见，根据这个意见出台了一系列政策法规，比如提高稀土资源税的征收标准，实施稀土工业污染物的排放标准，加强行业准入管理等等。另外还开展了稀土开采、生产、环保和打击走私专项整治活动，先后查处了稀土违法勘察和开采行为600多起，对超计划生产的13家稀土矿山，76家冶炼分离企业进行了停产整改；另外加强稀土出口管理，对变相出口稀土产品以及其他扰乱出口经营秩序的企业追究相应的法律责任。

　　特别值得关注的是，2001年中国计划出口稀土产品的实物量是3.02万吨，出口配额是2.4万吨，稀土氧化物实际出口只有1.86万吨，仅完成了计划的61%，今年1到4月份中国的出口配额也只使用了10%左右。事实证明中国在加强稀土开采，生产出口管理的同时保证了对国际市场的供应，这是对WTO之中一些发达国家质疑的有力驳斥。