兴县环保环境整治和污染防治纪实

　　山西兴县，地处晋西北黄土高原，位于吕梁山脉北部。多年来，随着经济不断发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，交通拥挤、环境污染等问题接踵而来，不仅影响人民群众正常生活，同时也制约着兴县的经济和社会发展。

　　早在2007年，由于环境污染严重，国家环保局曾动用“区域限批”措施来惩制吕梁的环境污染问题。面临一系列的民生与环境等问题，兴县县委、县政府知耻而后勇，以环保局为先头军，拉开了一场声势浩大的环保攻坚战役。

　　随着环境综合整治的全面开展，兴县区域范围的铁炉、焦炉、倒焰炉依次被关停和取缔。

　　天蓝了，水清了，地也绿了，兴县短时间内大幅度改变了生态环境和城市面貌。

　　紧接着，兴县被列为山西省两区开发重点县和国家级资源型循环经济开发示范基地。

　　几年来，环境日渐改善的兴县依托得天独厚的自然资源和难得的发展机遇，吸引了众多投资者。西山煤电、山西国际电力、中国铝业、中国华电、华润联盛、等一大批大型企业相继入驻兴县，为兴县经济和社会发展插上了腾飞的翅膀。

　　同时，也给兴县环保局一班卫士带来了更大的工作压力和环境治理新课题。

　　用责任来抒写环保使命

　　为了进一步有效改善城乡人居环境，提升兴县对外环境形象，兴县环保局一班人马在局长的带领下，再次加大各项整治力度，提高企业准入门槛，落实环保相关政策，狠抓环境综治和防污工作。为政府提出的“兴县决不要污染的GDP，要走出一条资源型地区可持续发展的新路子。”发展战略而助力。

　　“一定要让兴县人民呼吸到清洁的空气，喝上干净的水，享有更多的青山绿地。”这是环保局局长在全局环保工作会议上做出的庄严承诺。

　　这一承诺也成为了兴县环保人的历史责任和神圣使命。

　　强化政策导向 经济发展与环境保护并重

　　为缓解和治理工业经济带来的一系列环境问题，兴县环保局结合实际，相继出台一系列强有力的政策和措施。对辖区内工业重镇和工业园区逐步实行环境分类管理，以合理利用环境容量，确保产业结构和产业发展规模与资源环境承载力相适应。坚持环境优先，优化产业结构和布局，实行严格的建设项目环境准入制度，做到增产减污，改善环境总体质量。

　　在兴县重点开发区域，环保局局长提出，要坚持环境与经济协调发展，科学合理利用环境承载力，推进工业化和城镇化，加快环保基础设施建设，并要求严格控制污染物排放总量。

　　在限制开发区域，要求坚持以保护为主，合理选择发展方向，加快建设重点生态功能保护区，确保生态功能的恢复与保育，逐步恢复兴县的生态平衡。

　　推进污染防治 全面改善区域环境质量

　　按照县委、县政府的安排部署，兴县环保局从结构减排、工程减排和管理减排入手，强力推进污染减排工作。成立减排工作领导小组，制定《兴县污染物总量减排工作计划》和《主要污染物减排核查实施方案》，与兴县目前的各重点企业、乡镇签订《污染减排目标责任书》和《环境保护目标责任状》，进一步明确减排任务，落实减排责任。

　　另外，对运煤道路、运煤车辆以及整体区域环境污染进行全面治理。

　　强化执法监管 环境监察稳步实施

　　几年来，兴县环保局连续开展声势浩大、主题明确、措施强劲的环保专项行动，累计出动执法人员3千多人次，检查排污企业2千多家次，严厉打击了环境违法行为，解决了一批群众关心的环境热点、难点问题。

　　同时，加强放射源、电磁辐射源存贮和管理。组织涉源单位有关人员进行了规范化培训。督促相关企业建立、健全危险废物贮存、收集、运输、处置全过程监督管理体系。

　　日前，兴县环保局逐步强化环境信访工作。成立领导小组，制定信访工作制度，设立接待室。几年来，未发生因环境问题引发的群体进京、赴呼、到市上访等信访事件。

　　夯实环保基础 大力提升能力建设

　　兴县环保局不断加强环保能力建设。监察大队通过了省、市环境监察总队环境监察标准化建设三级达标单位验收;环境监测站通过了省、市环境监测中部三级站标准化建设考核验收和空气质量自动站验收。

　　同时不断强化全局工作人员的业务学习和技能培训，在每周一次集中学习的基础上，聘请专业人员对工作人员进行上岗培训，切实增强干部职工业务知识水平。

　　2011年底，兴县环保局完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关工作人员行为规范》和《廉政建设制度》，全面落实“三重一大”制度。按照“企业据实申报、环保严格把关、财政统一审核、专家评审论证、加强跟踪检查、强化验收标准”规范了污染专项治理经费的核拨程序。

　　远谋发展新路 努力开创环境发展新篇章

　　面对“十二五”的大好局面，兴县环保局昂首站在新的起点，牢牢把握科学发展的时代主题，围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与全面实施新型工业化、特色城镇化、生态文明化、民生幸福化“四大战略”及贯彻落实《国务院关于进一步促进山西经济实验区又好又快发展若干意见》有机结合起来，以服务发展、改善民生为落脚点，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，采取切实措施，积极应对，妥善解决，努力开创环境保护科学发展新篇章。

　　兴县在新世纪的今天，将以独特的魅力,开放的胸怀,优美的新环境面貌,自信地走出山西，走向全国。(李涧滨)

　　作者：李涧滨 (来源：中国经济网)