上海食品安全系统升级 专家：禁止生食淡水鱼类

　　晨报记者 杨眉 本组现场图片

　　晨报记者 陈里予

　　上海食品安全周系列活动昨天落幕。在食品安全周期间，市民跟随监管人员走进了食品生产的幕后，屠宰场、中央厨房……对柴米油盐从田头到餐桌有了新的认识。

　　上海的食品安全系统还在升级。昨天，上海市食安办主任阎祖强、副主任顾振华共同接受晨报记者独家专访时透露，阻止“地沟油”在餐桌上露面的防火墙越来越牢固，最新数据显示，上海9成饭店安装了油水分离器和隔离池，今年年底不装的饭店将关门。悬挂在饭店门口“哭脸”、“笑脸”将逐步推广到生产和经营企业。目前，有关监管部门正在内部试运行。 《上海市禁止生产经营生食水产品目录管理细则》正在制订中，专家们正在考虑将生食淡水鱼列入禁食目录。

　　新闻晨报：市民一直关注“地沟油”会不会上餐桌。从去年开始，上海进行了一条链整治，有什么新进展？

　　阎祖强：经过近一年的努力，阻止“地沟油”在餐桌上露面的防火墙越来越牢固。截至昨天的数据显示，目前，上海共有35600家餐饮单位产生废弃油脂，占全市餐饮单位72.8%。上海78.2%的饭店、食堂建立了食用油的采购、索证、索票制度，说得清所使用的油的来源，62.4%的饭店、食堂签订了废弃油脂回收制度，专业回收队伍回收饭店用下来产生的废弃油脂，92.8%产生废弃油脂的食堂、饭店安装了油水分离器、油水分离隔离池。到6月底，上海大中型餐饮单位将全部安装油水分离装置。

　　根据上海出台的“地沟油”治理23条的实施意见，今年12月底前，上海市所有大中型餐厨废弃油脂产生单位，要全部安装油水分离装置。一旦餐饮企业到年底还未先安装分离器或隔离池，将无法通过年度验收，无法开门营业。

　　此外，在防止废弃油脂“回流餐桌”的同时，也将考虑各方利益需求进行政策引导。目前，上海有2家废弃油脂末端处置企业，处理量从过去的 100吨提高到 600吨，本月底将完成整修改造，提升处置能力。此外，上海通过招标，最近在江浙一带挑选了几家企业作为应急备用处置废弃油场所。

　　下阶段，食安办将研究废弃油脂循环经济回收再利用的问题，听取各方意见，提高餐饮企业与收购企业、废弃油脂末端处置企业的积极性。欢迎社会各界加入到完善相关体制机制的探讨中。

　　新闻晨报：从去年开始，饭店门口开始挂“笑脸”、“哭脸”，这一措施会不会向食品其他环节延伸？

　　阎祖强：饭店门口挂“笑脸”、“哭脸”、“平脸”，实际上是一种食品安全监督公示制度，监管部门以脸谱形式公布该餐饮企业食品安全监督检查结果，让市民“看脸吃饭”、“用脚投票”，这种监管方式很受市民欢迎，这次也入选了食品安全周上海十大监管案例中的一大创举。食安办也在考虑将这一举措继续推广。

　　最近，质监局生产监管综合系统正在内部试运行，将建立食品生产企业量化分级的管理网络。条件成熟后，会向市民公示，甚至贴在食品生产企业显眼位置。目前超市贴“笑脸”、“哭脸”推广有一点难度，因为超市里不仅有食品，还有各类生活用品。

　　新闻晨报：目前大概有哪些食物是禁止生产经营的？生鱼片在禁食之列吗？

　　顾振华：本市正在制订《上海市禁止生产经营生食水产品目录管理细则》，将分全年禁止和季节性禁止两大类。被纳入“禁食”范畴的食品，商家不得生产经营。一旦出售，将对商家进行处罚，最高可以罚款货值的510倍。

　　尽管禁食产品目录中的具体种类仍在进行调研，有一些产品已经肯定被纳入“禁食”行列，如毛蚶、银蚶、魁蚶、炝虾全年被禁止，醉虾、醉蟹则是从5月1日到10月31日，季节性禁止。

　　生鱼片则不在禁食行列，只要其质量和操作达标，是可以出售生食的。不过，专家正在考虑将生食淡水鱼列入禁食目录。

　　一旦“禁食目录”制定完成，将在网上向社会公示，市民只要在菜场、饭店发现这种禁止生产经营的产品，均可以拨打12331食品安全监督热线进行举报。

　　新闻晨报：《上海市食品摊贩经营暂行管理办法》2月1日正式实施，目前这项管理办法在上海实施情况如何？

　　顾振华：《上海市食品摊贩经营暂行管理办法》已经露面4个月，目前，闵行、嘉定、松江、宝山、杨浦、普陀等区率先开始试点小吃摊定时定点持卡营业。杨浦区的几个街道专门辟出两条街让食品摊贩集中经营，而普陀区则考虑引进连锁企业统一配送原料。闵行区古美路街道开设了虹莘路钟点市场，统一规范了食品添加剂公示，进货索票索证程序，对油条摊等用的废弃油脂派专人定期回收。工商部门则指导市场每天对瘦肉精和蔬菜农药残留进行抽查。

　　值得一提的是，在定点区域设摊的小摊贩都有一张公式卡，详细记录摊主姓名、经营地址、经营时间、经营品种等等，市民也可以一起进行监督。这个办法目前在周边郊区先行探索。上海将完善相关法律法规，进一步规范食品摊贩经营行为，保证食品安全。下半年，还在考虑对夜排档的管理进行一些探索。

　　新闻晨报：上海最新制定了食品安全事故专项应急预案。今后一旦碰到食品安全事件，上海有何新举措？

　　顾振华：上海最新的食品安全事故应急网络分四级，一级响应由国家层面负责启动，二级和三级由市政府层面负责启动，四级由区县负责启动。不同级别的事故，报告级别也不同。重大食品安全事件要求2小时内向同级人民政府和上级主管部门人民政府报告。

　　食品安全事故专项应急预案出炉后，上海将进行演练。本月初，市食品药品监管部门举行了食品安全快速检测技能实战演练，下个月，市食安办将组织全市各个食品相关部门将进行食品安全应急事故大演练，确保从田头到餐桌的应急处置链高效运转。