便民社区班车是黑线 严重超载父母替子女排座位

　　晚报记者 李一能 摄影报道

　　西渡社区位于奉贤区南桥镇北端，比邻黄浦江，与闵行区隔江相望。这一社区的公交线路不少，但直达市区的只有一条已经存在了十多年的社区班车线路。可是从本周起，一个令人不安的的传言在班车乘客间流传，社区班车可能在本月底被叫停，原因是管理部门称该线路是一条没有运营资质的“黑线”，存在严重安全隐患。

　　昨天清晨，记者来到西渡果园小区边的班车上客点，几十名乘客正排着长队等待班车进站。一位乘客告诉记者，如果社区班车取消，他每天要早起一个半小时上班才能保证不迟到。记者随后采访了公交公司、西渡社区政府以及交管部门，得到的回应证实了先前的传言，班车真的可能在近期停运整改，后续方案也正在研究中，最快于下周告知居民并做进一步协商。

　　读者来电

　　坐了十多年的社区班车线竟是 “黑线”

　　胡女士家住奉贤南桥镇西渡社区，上班在徐家汇，每天清晨6点30分，她都会早早赶到沪杭公路上的果园小区门前排队，搭乘最早班的社区巴士前往市区。可就在本周一，她突然听说这条社区巴士线路在月底就要被叫停，这意味着西渡地区唯一一条直达市区的交通线路即将消失。想到今后必须在上下班路上花费更多的时间，胡女士心情沉重，于是拨通了本报114新闻热线，希望能够留住这条 “便民线路”。

　　胡女士告诉记者，这条社区巴士线路有着复杂的 “身世”。上世纪90年代末，西渡开发了一批房产，开发商为了吸引市区居民前来购房，便租用了几辆大巴作为 “看房班车”，随着居民渐渐入住，“看房车”就变成了社区班车，早晚高峰往来于徐家汇与西渡之间，接送居民上下班。

　　对于开发商而言， “班车接送”只是临时的营销手段，但对家住附近的居民来说，社区班车早已成为生活中不可缺少的出行方式。在开发商完成销售退出后，社区政府接管了社区班车，并委托奉贤巴士公司进行管理，由政府出资，巴士公司提供人员、车辆，将社区班车保留了下来。十多年来，附近十多个小区的几百位居民每天乘坐社区班车往返于市区，直到这次突然传来班车走的是 “黑线”，将被取消的消息，居民感到措手不及。

　　记者目击

　　班车人满为患，父母早起替子女排座位

　　昨天清晨6点30分，记者来到西渡果园小区门口社区班车上客点，此时有几十位乘客正排着队等待首班车。排在队伍前面的几位年长的居民正在聊天，他们告诉记者，自己不乘车，是来帮自己孩子排队的，如果不排队就没有座位。“让儿子多睡一会，他上班很累，我起床早，没什么事情，就过来排排队，等他来了就有位子了。”一位女士告诉记者，因为天气不错，当天排队乘这辆车的人还不算多，但如果天气不好，这条直达徐家汇的班车线路就人满为患，上车全靠硬挤，要想抢个座位只能早点来排队，许多上班族早上实在起不来，就由父母们代劳，久而久之一起排队的家长们都认识了。

　　聊起社区班车即将取消，排队的乘客也表示担忧。一位方小姐告诉记者，她平时9点30分上班，赶7点50分的班车，可以睡到早上7点起床，班车票价4元，比较便宜，从西渡到徐家汇，中间只停两站，还走一段高速，一般只需50分钟到1个小时左右就能到目的地，但如果坐公交车，起码要2个小时到2个半小时才能到单位。 “附近公交车最远开到南站，大部分终点站都是莘庄，要去徐家汇还要换地铁，加上公交车一路上要停20多站，如果坐公交车上班，我每天要提前一个半小时到两个小时起床。”方小姐说，许多同乘的上班族都和她有相同的感受，每天工作非常辛苦，还要挤车换乘，到家里累得不行，坐班车虽然也挤，但起码可以一站到底无需换乘，感觉要轻松很多。

　　各方声音

　　运营方：该线路一直未获批，车辆严重超载

　　在采访中，许多乘客对为什么要叫停这条社区班车线路感到疑惑。在社区班车的另一个站点，记者遇到负责该班车的奉贤巴士公司的孙建忠先生。孙先生告诉记者，喊停是真的，而且不论是公交公司还是政府部门都早有取消这条线路的念头，碍于取消线路对附近居民生活的确造成影响，所以一拖再拖，但停运是迟早的事情，按执法人员的说法，这就是一条没有运营资质的“黑线”。

　　事情要从公交公司接管社区巴士说起，当时政府部门为了解决市民出行难的问题，让公交公司从开发商手中接管这一线路，但该线路一直没有得到交管部门的批准，不能算是正规公交线路，也不属于类似超市班车的企业租车行为，是身份尴尬的 “黑户口”。随着近年来法规政策的逐步健全，这一“硬伤”已无法回避，如果发生重大事故，公司乃至政府都将被问责，伤亡乘客的赔偿也会遇到很大的麻烦，但如何解决，一时又找不到更好的替代方案。一边是无法克服的“硬伤”，一边是居民日益增长的出行需求，公交公司和政府部门难以两全，只能硬着头皮将这条“黑线”延续至今。

　　前不久，交管部门终于下决心要解决这个问题，奉贤建交委的交通执法大队对该线路亮出“红牌”，指出该线路没有运营资质，存在超载等严重安全隐患，责令其整改，但何时停运目前还没说法，不一定就是月底。

　　另外，记者从奉贤区建交委也证实了孙先生的说法，一位负责人告诉记者，该班车线路中有一段是S4高速，按照规定上高速的客运车辆必须一人一座，但这条线路一共只有4辆班车，每天要接送上百名乘客，大多数乘客都是站着的，这就意味着如果发生事故，很可能造成重大人员伤亡，因此必须叫停，否则后患无穷。

　　乘客：支持消除安全隐患，但需出台替代方案

　　对于公交公司和交管部门的说法，一些乘客也表示班车的确存在安全隐患，前几年班车车况极差，经常在路上抛锚熄火，有时乘客实在太多，车身看上去都是倾斜的，在乘客的一再要求下，现在换了新车，但超载问题依然无法解决。班车只有4辆，但乘车的人却越来越多。

　　“如果确有安全隐患，当然支持政府部门督促公交公司整改，谁都希望平安无事，但不能说停就停，起码要和乘客们商量商量，看看有没有替代方案。 ”乘客胡女士表示，居民的诉求其实很简单，希望有一条安全、便捷、快速的公交线路能够直接把他们带到市区，但附近目前已有的公交线路没有一条可以取代社区班车，突然停运只能造成居民生活质量的严重下降，让他们不得不在出行中花费更多的时间，所以大家才会反对取消社区班车。

　　居民告诉记者，在他们看来，最好的解决方案就是保留社区班车，解决其“黑户口”的问题，将它纳入公交管理体系，增加运力，保证一人一座，线路维持不变，适当增加一些收费，乘客也可以接受。这样在消除社区班车安全隐患和身份硬伤的同时，也不影响市民的出行。

　　可在社区班车去留问题还未解决的情况下，大家只能自寻出路，胡女士告诉记者，最近乘坐班车的人明显减少，许多人已经通过其他方式出行。有人约好结伴拼车，有人每天打车到最近的地铁站，实在没办法的只能早起坐公交车。

　　交管部门：替代方案出台前，社区班车不会停运

　　“目前我们正在与交管部门协商，找到一个大家都能接受的替代方案，请居民们放心，方案没有出台前，社区班车不会停运。”昨天下午，记者采访了西渡城区管理办公室的陈主任，他告诉记者，因为目前还没有一个最终的解决方案，所以没有向居民公布，在信息不对称的情况下，难免会让居民担心，但成熟的方案最快下周就能确定，届时将向西渡社区的居民公布，并通过居委会召开听证会，听取大家意见，争取得出一个让各方都能接受的方案。

　　据透露，目前居民觉得现有公交不便，原因之一是西渡地区没有始发站点，其次就是线路的距离有限，最远只到上海南站，达不到居民出行的需求标准，如果无法保留社区巴士，替代方案会以优化西渡地区的公交线路为主，增加始发站点或是延长运营线路，尽量让西渡地区的市民可以便捷、舒适、安全地到达目的地。

　　目前最终方案尚未确定，但交管部门的相关负责人也向记者表示，会将居民的实际需求放在首位，用简单粗暴的方式终止先前的错误，只会造成更多的矛盾，这是政府管理部门不愿意看到的。新的替代方案虽然无法完全做到和以前的社区巴士模式一致，但会尽力在安全、舒适、便捷、快速、经济之间寻找到一个最佳平衡点，希望居民能够理解，各方共同参与，携手解决西渡社区目前面临的 “班车之困”。