男子网销药品被罚66万元 上诉称是代购不是卖药

　　晚报记者 祝玲 报道

　　从日本通过留学生购买药品后，在国内网上进行销售，这一看似普遍的行为，让销售人面临三年的有期徒刑，以及相关部门的巨额罚款。对此，销售人柳某不服，将市食品药品监督管理局告上法庭。昨日，此案在黄浦法院公开审理，上海市食品药品监督管理局副局长唐明皓出庭应诉。

　　违法销售进口药品被查封

　　2011年7月，上海市食品药品监督管理局（以下简称食药监局）接到群众举报，称市民柳某涉嫌违法销售行为。食药监局第一时间调查取证，并于8月30日，对淘宝网店兔八妹和九星商城的实际经营者即原告正式立案调查。第二天，食药监局会同上海公安局治安总队对柳某位于松花江路333号的经营场所进行突击检查，对涉嫌违法的产品依法实施查封扣押。

　　柳某无证经营14种日本进口药品的行为涉嫌非法经营罪和销售假药罪，食药监局依法向上海市公安局治安总队进行了案件移送。 2011年9月6日，食药监局对柳某发出《行政处理告知书》。2011年9月23日，食药监局将43种药品向上海市公安局治安总队进行了案件移送。随后，又对柳某送达了《听证告知书》、《没收物品清单》，告知听证权利。因案发地在杨浦，昨天上午，杨浦法院对柳某涉嫌非法经营罪和销售假药罪一案进行了刑事判决：柳某被判有期徒刑、缓刑三年执行，以及8000元的罚款。

　　是代购并非药品批发？

　　在昨日黄浦法院的庭审现场，双方各自陈述了自己的观点。原告柳某认为，他已受到刑事处罚，为何还要面临食品药品监督管理局的66万元巨额罚款。同时，他认为，根据《药品管理法》第十四条规定，开办药品批发的企业是需要经营许可证的，而没有针对个人，原告是通过日本药妆店购买后进入中国，代为购买，而且有收银条为证，因此原告的行为不属于药品零售行为。且对药品的认识不一，他们销售的该产品，有人认为只是眼睛疲劳时滴一滴的保健品，属于日本的二类药品三类药品，相当于国内的非处方药，那么对非处方药的处理应当也是有区别的。

　　食品药品监督管理局副局长唐明皓作为被告代理人当庭应诉，食药监局工作人员表示，他们委托具有法定翻译资质的机构对查封、扣押的药品外包装或说明书进行了翻译，翻译结果显示上述14中产品含有药品成分，是用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，符合国家对药品的定义，属于进口药品。根据规定，药品进口，须经国务院药品监督管理部门组织审查、经审查确认符合质量标准、安全有效的，方可批准进口，并发给进口药品注册证书。而未经批准生产、进口等，则应该按照假药论处。

　　在庭审现场，另一个细节也引起了注意。食药监局调查该案件的过程中，柳某对网络上经营同类商品的商家进行举报。对此，食药监局还给予了原告18000元奖励。被告代理人认为，柳某有立功情节，可以从轻处罚，他们是以非法经营药品的货值金额330637.32元 （非法所得164003.32元加上库存货值166634元）的2倍（2倍是最低，最高可至5倍）进行罚款661274.64元的。

　　法院将择日宣判。