巴拉圭议会弹劾总统 疏忽导致警民冲突多人死亡

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　　卢戈 巴拉圭政坛的传奇

　　卢戈1951年5月30日出生于巴拉圭首都亚松森的巴拉纳地区圣佩德罗镇。中学毕业后，他成为一名乡村教师。卢戈后来进入亚松森天主教圣母大学学习，1994年，他成为巴拉圭北部最贫穷地区之一的圣佩德罗地区大主教。

　　2006年，卢戈辞去宗教职务，开始投身政治。同年底，他决定参加2008年总统大选。

　　卢戈没有任何政党背景，形象良好，加之奉行温和的中间路线，因此得到巴拉圭30多个政党和社会团体的支持。在2008年4月的巴拉圭大选中，卢戈以较大优势击败对手，终结了“红党”在巴拉圭长达61年的执政历史。同年8月，卢戈宣誓就职。

　　卢戈执政后，巴拉圭政府在公共卫生和教育领域采取了一系列有力措施，将公共医院免费医疗的范围扩大到了所有居民，同时增加了公共教育方面投资，努力缩小贫富阶层在网络技术方面的差距。他还解决了巴拉圭同巴西、阿根廷等邻国分享跨国水利资源的问题，使得巴拉圭从这两个国家获得的财政补贴大幅增加。

　　2010年8月，卢戈被确诊罹患癌症。同年底，他宣布彻底痊愈。

　　据新华社电（记者冯俊扬 宋洁云） 巴拉圭议会21日通过议案，决定启动对总统费尔南多·卢戈的弹劾程序，要求他为日前发生的警察和农民之间死伤惨重的冲突承担责任。

　　导火索>>

　　警察和农民的冲突伤亡惨重

　　巴拉圭警察15日在巴首都亚松森东北约430公里的卡宁德尤地区强行驱逐占领私人农庄的农民，双方发生了激烈冲突，造成至少9名农民和8名警察死亡，约80人受伤。冲突震惊了巴拉圭朝野，总统卢戈下令解除内政部长和警察部队司令的职务。但是，部分巴拉圭议员认为总统卢戈在这起事件中“严重渎职”，应该立即辞职。

　　巴拉圭议会参众两院当天对部分反对党议员提交的要求启动弹劾总统程序的议案进行投票，均以压倒性多数支持获得通过。根据巴拉圭议会的要求，卢戈可以由其本人或指派律师到议会进行辩护，议会随后将就是否对卢戈进行弹劾举行投票。

　　卢戈在随后举行的新闻发布会上表示，自己不会主动辞职，并将遵守巴拉圭宪法的规定，接受议会对其进行的弹劾程序，并将在议会进行的调查中为政府采取的行动进行辩护。

　　卢戈同时宣布，将成立一个由巴拉圭民间组织参加的调查委员会，对发生在卡宁德尤地区的流血冲突进行独立调查。美洲国家组织也对就上述事件展开独立调查表示支持。

　　被弹劾>>

　　卢戈宣布接受议会的决定

　　巴拉圭参议院22日通过了弹劾总统费尔南多·卢戈的议案，副总统佛朗哥随后宣誓就任总统。

　　佛朗哥表示，政府更迭符合宪法和法律，民主机制未被破坏。佛朗哥同时承诺继续执行卢戈政府的政策，不会提前举行大选。他还任命了新的外交部长、内政部长和警察部队司令。

　　卢戈宣布接受议会的决定，但指责反对派的这一做法对巴拉圭的宪政和民主机制造成了严重伤害。卢戈的支持者举行了大规模抗议活动，而南美国家也拒绝承认佛朗哥政府的合法性，巴拉圭政局由此陷入动荡。

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　　巴拉圭总统缘何下台？

　　巴拉圭政府的突然“变天”其实早有征兆，而卡宁德尤地区的冲突只是压垮卢戈的“最后一根稻草”。参众两院的绝大部分议员支持弹劾，充分暴露出卢戈的执政基础十分薄弱。

　　卢戈参加2008年总统大选时，得到了巴30多个政党和社会团体的支持，其中最大的支持力量是自由党，该党领导人佛朗哥成为卢戈的竞选搭档。然而，卢戈和自由党在执政理念上不尽相同，他与副总统佛朗哥之间也存有矛盾。根据宪法，将于2013年4月任期结束的卢戈不能寻求连任。自由党希望他能支持该党候选人作为其继承者参选，却遭到反对。

　　此外，卢戈在卡宁德尤地区的冲突之后解除了内政部长的职务，但却未任命自由党成员接替。自由党认为卢戈此举是为和“红党”的部分力量结盟，于是宣布退出联合政府。至此，双方的矛盾彻底公开化，导致卢戈在议会失去大部分支持。