中国大学生村官从乡村走上党代会 传递底层声音

　　一段时间以来，各省区市党代会陆续召开，近10个省份党代会的代表中出现了大学生村官的身影。相比过去的星星点点，大学生村官作为新的青年群体的代表，开始在国家高级别的政治生活中频繁亮相，与其他代表共议国是，引起媒体的广泛关注。

　　尽管他们普遍只有20岁出头，工作最多三四年时间，但他们有基层的工作经验，他们了解民意、善于沟通表达、综合素质全面，有些人已经在基层工作中崭露头角，这些元素，撑起了大学生村官参政议政的底气和信心。记者近日采访了数名已经参会的大学生村官党代表，了解了他们寻常而又不平凡的参政议政经历。四川省大学生村官代表张群英告诉记者，希望能有更多的机会参与并见识这些政治生活的过程，不仅为了发表见解，更是开阔眼界，增长才干。

　　来自底层的鲜活声音

　　5月13日，江苏省党代会在南京召开，在审议工作报告环节，大学生村官石磊把村民的希望带到了会上：“过去5年，我们村发生了明显的变化。现在，老百姓最大的期望是收入能增长更多，基层能得到更多政策的帮扶。”

　　今年的江苏省《党代会报告》中提出，今后5年，该省要全力实施居民收入倍增计划。“千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入，确保2017年全省居民收入比2010年实现倍增。”

　　石磊在发言时表示：“看到《党代会报告》中的这一章，感到非常振奋，希望能有实实在在的政策陆续出台。”

　　石磊现任江苏省南京市栖霞区西花村社区党支部书记。西花村在南京已经规划的三环路边上，“虽然是农村的样子，但以后会成为社区，它的农业生产功能将被削弱。”石磊说，这个村没有其他的资源，只有周边一些大的企业，他们依靠给企业提供服务，包括物业服务，换取一些收入，用这些收入来打造软硬环境。

　　石磊现在希望社区居民就业层次再高一些，多一些青年农民创业，带动周围人，“这些还需要一些具体的政策支持。”

　　大学生村官张群英现任四川省广安市广安区龙台镇团滩村党支部书记，她说：“我们村村民老龄化比较严重，年轻人、壮劳力都出去打工了，村里就剩‘三八六一九九部队’，但是要发展就必须要跟上步伐，我们最缺的就是农村科技人才，希望政府能有相关的政策，一方面能加大对本地科技人才培养的投入，另一方面，要多引进外地人才。”

　　张群英是龙台镇近年来第一个女党代表，也是第一个大学生村官党代表，村里人都知道张群英当了党代表，见面就会问。“其实压力特别大。”张群英坦言，带着村民的期望上会，她最关心的就是惠农政策的问题。

　　安徽省芜湖市繁昌县孙村镇八分村村委会主任张兰兰是2008年选聘的大学生村官，由于工作出色，从村党支部书记助理的岗位被村民选为村委会主任，作为安徽省党代表参加该省的党代会。她最关心的是基层干部队伍建设。

　　时至今日，一幕场景在张兰兰的脑中挥之不去。2010年7月25日，为了给村里出现坍塌险情的桂冲水库筹款，村两委成员前往水库拍摄活动宣传片。途中，遭遇了一场突如其来的车祸，年仅45岁的会计因抢救无效献出了自己的生命，其他4人也都因受伤住进了医院。

　　张兰兰在发言中说：“3年多的基层工作，让我深刻地感受到‘上面千条线，下面一根针’的基层工作实际，并且亲身体会了广大基层干部‘5+2’、‘白+黑’的艰辛与不易。我认为不断加强对基层干部的理论知识培训，提升基层干部的整体素质，完善相应的激励保障机制，对夯实基层基础、建设社会主义新农村具有十分重要的作用。”她非常赞同该省报告中关于“进一步夯实基层基础，要进一步巩固和加强党的基层组织，建设高素质基层党组织带头人队伍，要更加关心爱护广大基层干部”的提法。

　　参政议政的底气

　　大学生村官项玉君现任浙江省临海县涌泉镇横路村党支部书记，从2008年考录大学生村官起，她先后在3个村任职。她与张群英的看法相似，希望把基层的声音带到党代会上，“讲实话、讲真话，我很珍惜这次机会，如果有些政策制定偏离实际，我们根据基层的最新情况，可以提供好的建议。”

　　采访中，记者发现，大学生村官代表所表现出来的参政议政愿望和底气，源于他们对基层的了解和感情，他们眼光超前、有自己了解、沟通和表达的方式。

　　“当我在涌泉镇泾西村书记助理岗位上边学边干时，镇党委书记找我谈话，让我去炉头村任支部书记，我还以为自己听错了。这可是个有名的难村，书记和副书记被罢免、村集体账户被冻结，还负债100多万元，党支部里12名党员受到了不同程度的违纪处理。一年半的时间换了7个驻村干部，支部里的3名支委都盯着书记这个位置。”从农村走出来的项玉君大学毕业后，放弃了城市的高薪职位，考取大学生村官，任泾西村书记助理，但仅仅9个月后，上级安排她到炉头村任职。

　　到村后，有人期待，有人看笑话，甚至挑毛病、出难题，项玉君依然笑呵呵地去走访农户做工作。渐渐地，村民们和她拉起了家常，有人反映“前届个别村干部以为接受了党纪处理，就拒不返还村集体资金，大家很有怨气”。为此，项玉君三番五次地去做工作，甚至通过法律途径最终收回集体资产。通过这件事，村民们对村班子刮目相看，慢慢地开始接纳并信任项玉君。

　　同样是了解民意，张群英的做法是开地坝会、田间会。地坝是四川农民在院子里砌起的水泥平台，用来晾晒粮食，或者聚在一起聊天。张群英没事就到村民家里去，搬个小板凳和村民拉家常。“我们村有很多60岁以上的‘老革命’，他们很有想法，给我很多启示。”张群英说，他们村发展晚，其实这些老人也很期待新农村建设、现代农业、旅游经济这些新事物。

　　“外地人”石磊除了定期走访外，还开通了手机短信平台，一方面把政策措施告诉老百姓，另一方面，也希望百姓把不好意思当面说的话通过发短信来反映。

　　村民闫长来的家门口有一条水沟，常年积水，通过短信平台给村委发短信。“开始没抱希望。”闫长来没有想到，过了段时间，村委就修好了下水道。

　　“我不是南京土生土长的，在村里不能自己拍脑袋作决定，很多人的想法不能准确地把握，所以想出了这个办法。”石磊说。

　　有信心传递好党的声音

　　大学生村官党代表从各地的《党代会报告》中看到了自己村的发展前景，“感到振奋”是在采访中出现频率很高的词语，但是他们接下来要面对的是，怎么样让百姓像他们一样“振奋”。

　　张群英回到村里之后，通过村广播、村务公开栏、地坝会等形式，告诉村民，大家关心的村级公路建设、生活环境改善这些问题，党代会上提出了很多具体举措。

　　如果说了解民意是大学生村官的底气，那么能让老百姓认可他们“传达”的政策，考验的是他们的信心和耐心。其实，在几年的村官实践中，具体到每一个政策，他们都要做这样的工作。

　　在西花村的征地补偿过程中，石磊做的最多的事情不是给村民讲文件，而是帮村民算账，“账算清楚了，误解自然能消除。”此外，石磊还主动到相关企业为村民争取工作机会和岗位。“一定要从百姓的切身利益出发去做这些工作。”石磊说。

　　张群英在推广农村医疗保险的事情时，也碰到了大难题。“我们村地处偏僻，百姓不容易接受新观念，装到口袋的钱，不愿意再拿出来。”于是，她就晚上或者天刚亮到村民家里去，“一点点地谈。”张群英说，一般来说，第一次只要让村民知道一点点就行，第二次知道一部分，第三次，就能接受了。

　　张群英的“一而再，再而三”的法宝也是张兰兰在八分村打开工作局面的法宝，虽然很朴素，但是很管用。有一次，一名老党员因为年龄大，腿脚不方便，没法参加学习活动，张兰兰索性抱着笔记本电脑到他家，查资料、解释、倾听，“多媒体”的工作方式也用到了村里。

　　这些大学生村官对“传递振奋”充满信心。