穆尔西当选总统 埃及面临“府会之争”

　　穆尔西当选总统埃及面临“府会之争”

　　张燕

　　当地时间24日下午4点半，埃及民众终于等来了穆巴拉克倒台后的首位总统。

　　埃及最高总统选举委员会昨日下午宣布，穆斯林兄弟会（穆兄会）下属自由与正义党主席穆尔西以51.73%的支持率击败前总理沙菲克，赢得穆巴拉克下台后的首次大选，他将成为埃及现代史上首位没有军方背景的总统。

　　在上周末的总统选举第二轮投票中，穆尔西和前总理沙菲克支持率相当，对决激烈。有中东媒体认为，此前军方解散议会的举动，使一些中间选民倾向于投票给穆尔西。

　　中国现代国际关系研究院副院长李绍先对《第一财经日报》表示，穆尔西当选后，穆兄会和军方的权力之争将会公开化，穆尔西行使总统权力，军方则控制立法权，在未来一段时间内对峙共存。实际上，穆巴拉克倒台一年多来，埃及政坛主要由穆兄会和军方两派力量所把持，双方既是既得利益者，也一直在做妥协，维持埃及政局的相对稳定。

　　目前，虽然军方承诺本月30日前向民选总统移交权力，但军方日前作出的收权举动让分析人士担心舞弊、党派纷争等乱局将埃及慢慢推向军人政权的悬崖。自19日以来，上万名穆兄会支持者连续在开罗市中心的解放广场举行大规模抗议，反对解散议会和军方的补充宪法声明，要求立即宣布选举结果。

　　17日，第二轮大选结束当晚，埃及武装部队最高委员会发布补充宪法声明，宣布新人民议会（议会下院）选举产生之前，该委员会将行使立法权。就在两天前，埃及最高宪法法院宣布解散穆兄会主导的议会。

　　根据补充宪法说明，新当选的民选总统只具有任命副总统、组阁以及起草法案和预算案等基本权力。军方却严格限制总统调动军队的权力，总统虽身为国家安全委员会首脑，但无军方授权，不具备调动军队平定国内动乱的权力。

　　穆兄会秘书长马哈穆德在接受采访时表示，非常肯定军事委员会将按时交权给民选总统，但却不会移交全部的权力。“因为军方颁布的宪法声明对于要上任的总统并不公正，限制了总统的立法权和财政大权。”马哈穆德说。

　　李绍先分析说，尽管穆兄会有着宗教的烙印，但也是新势力的代表，而军方即使一再标榜世俗，也难以摆脱旧势力的标签。尤其是自埃及独立以来，军方就形成了特权集团，不仅基本垄断政坛，也在经济上实行垄断，身影遍及埃及很多行业。为此，军方需要在合法的法律框架内，在革命后限制穆兄会的权利，保持军方的特权。

　　有分析认为，新总统对于拥有立法权的军方来说，就是一块橡皮泥，可以根据需要捏成各种形状。若穆尔西上台，军方会通过合法手段限制其权力，让他无法施展；而若沙菲克当选，则会使沙菲克推行政策顺利实施，从而左右埃及局势。