欧盟考虑用救助基金购买国债 分担重债国风险

　　意大利总理蒙蒂、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和西班牙首相拉霍伊22日在意大利首都罗马会晤后宣布，他们就总额达1300亿欧元(约合1634亿美元)的一揽子刺激经济增长计划达成共识。

　　另据多家英美媒体近日报道，欧盟国家已同意进一步商讨动用金融救助基金购买重债国国债的建议，这意味着德国和荷兰等债务较轻的国家有可能同西班牙、意大利、希腊等重债国分担风险。

　　欧洲金融稳定基金(EFSF)和欧洲稳定机制(ESM)共有7500亿欧元的救助资金。按现有规定，只有主权国家政府才能提出申请。希腊、葡萄牙和爱尔兰根据该机制得到了救助。

　　意大利在二十国集团峰会上提出了用EFSF和ESM资金直接购买重债国国债的设想，得到众多欧盟国家支持。据彭博新闻社20日报道，法国总统奥朗德在峰会结束后对记者表示，意大利的想法值得重视，像意大利这样改善了财政的国家应当能用较低的收益率来发行国债。“我们正在研究在这些条件下动用ESM的方式方法”。

　　另据英国《每日邮报》报道，重债国家政府仍需提出申请，欧盟方面可能会附加条件。英国财政大臣奥斯本说，德国、荷兰等欧元区“富国”确实需要拿出自己的资源来救助那些较弱的国家。奥斯本认为，用救助资金买国债，让希腊留在欧元区，或者重组西班牙银行，都不是解决欧元危机的根本办法。因为欧元危机是系统性问题，也需要一个系统性答案，包括采取措施降低发债成本、在欧元区国家间建立转移支付渠道、加强欧元区银行一体化等。

　　德国洪堡大学教授凯·莱温斯基在接受本报记者采访时表示，动用EFSF和ESM购买重债国国债，看似不符合两者的初衷，但实际上这两个救助机制当初可能是有意这样设计的。在欧债危机救助问题上，德国看起来是被其它国家一步一步逼着走，但德国早有一个路线图，即借助危机谈判促成更加紧密的经济和政治联盟。通过一个个具体的让步，德国也让欧盟其它国家承诺推行紧缩措施和改革。“欧盟条约的法律效力在消退，但这些条约本身的宗旨就是推动欧洲政治进程。”莱温斯基认为，在找到一个市场、政治家和欧盟人民都接受的政治框架后，欧盟条约也会相应修改。

　　目前，德总理默克尔仅表示相关设想“在理论上可行”。(记者 管克江)

　　作者：管克江 (来源：人民日报)