四川眉山首开道路提速听证会 无人报名被迫延期

彭祖大道目前限速仍为40公里/小时

　　四川眉山首场道路提速听证会 无人报名被迫延期

    尴尬现象

　　听证时间：6月21日

　　听证内容：彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等规定。

　　举办单位：眉山市彭山县公安局交警大队

　　报名人数：0

　　原因分析

　　一方面，市民参与公共事务的意识不够

　　另一方面，听证会的公信力也不够

　　眉山市彭山县公安局交警大队原计划在6月21日召开一次听证会，拟就彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等规定进行听证。这是眉山首场提速听证会，彭山交警做了精心的准备：提前告知，通过媒体宣传邀请市民报名参加，且对是否该提速拥有完全的决策权。无奈的是，3天报名时间，没有一个人前来报名，听证会被迫延期。

　　为了广纳民意，交警将对听证会的方式、方法等做出调整，届时再发公告邀请市民参加。

　　无人报名 听证会被迫延期

　　6月21日上午，成都商报记者来到彭山县公安局交警大队内，按照之前发布的《彭山县公安局交通警察大队关于举行听证会的公告》（以下简称《公告》），当天，彭山交警将召开一次听证会。

　　“听证会今天开不成了。”交警无奈地表示，因为无人报名，听证会延期了。

　　今年5月7日，彭山交警通过彭山县政府网、彭山报社、彭山电视台发布了《公告》。《公告》显示，彭山交警将于6月21日召开一次听证会，听证会内容为确认省道103线、长寿路、岷江二桥引道、东干线、新彭谢路限速60公里/小时；以及彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等规定。

　　《公告》称，具有彭山县户口的公民，或法定地址在彭山县行政区域内的法人或者其他组织，可在2012年6月3日至6月6日期间到交警大队填写申请表格。按照彭山县交警大队的初衷，这场听证会没有人数限制，如果报名的人少，就在会议室内举行，如果前来报名的人较多，可在交警大队的院坝内举行。

　　然而，直到6日傍晚，无一人前来报名。

　　再发公告 希望市民能参与

　　这场听证会最重要的内容，就是能否通过彭祖大道部分道路变更为限速50公里/小时等的规定。

　　根据彭山县住建局资料显示，彭祖大道是彭山县城市主干道。近年来经过改造路况变得更好了，超速现象也增加了。“许多驾驶员或市民都向我们反应过：路修好了，限速40公里/小时不合理。”彭山县交警大队法宣中队负责人称。

　　今年30岁的彭山市民小刘家住彭山县委附近，在眉山某单位上班，几乎每个工作日都要沿着彭祖大道往返于眉山和彭山之间。小刘说，自己好几次因为赶时间，在彭祖大道上超速被拍。前往彭山县交警大队处理违章记录时，小刘提出了建议：彭祖大道的路况比省道103线好，为何限速40公里/小时？

　　不过，也不是所有的人都对彭祖大道限速40公里/小时表示反对，彭祖大道两侧，还分布着四川大学锦江学院、彭山二中及彭山县卫生局等一些企事业单位。“每天早晚高峰期，路上车流量很大，出于安全考虑，这些单位对这条大道限速40公里/小时的决定比较支持。”

　　“这是我们第一次举行听证会，要保证听证会阳光、透明。”这位负责人说，“听证会初定以听证代表们投票的方式通过这些决定，如果届时听证代表们反对或者对这些道路的限速情况有不同的意见，我们也会在安全时速之内考虑重新变更。”

　　彭山县公安局交警大队副大队长钱乐宁表示，经过商议，决定延期举行听证会，将听证会的方式、方法等做出调整后再发公告，请市民积极报名参加。

　　记者调查

　　不来报名不代表他们不知道

　　“要求提速的是他们，不来报名参加听证会的也是他们。”昨日接受采访时，一位交警掩饰不住内心的失望。

　　记者在彭山县政府网上看到，2012年5月7日10时37分，《公告》被挂出，截至昨日14时许，点击率已达到337次。据交警介绍，彭山当地报纸连续两周刊发《公告》，彭山县电视台也用了两周左右的时间，通过交警栏目等方式将《公告》发布。记者在彭山当地走访中，发现许多彭山市民和司机都知道这场听证会。那么，为何会无一人报名参加呢？

　　他们为何不来

　　为听证会请假 不愿意

　　几次向彭山县公安局交警大队提出提速建议的司机小刘，自《公告》发布后，虽将听证会一事放在了心上，但没有去报名。“6月21日是周四，要上班。”小刘说，自己一个月只有两天假，不可能为了听证会特意请一天假。

　　别人去了 就代表我了

　　在彭山经商的宁峰经常开着自己的面包车在彭祖大道及县城内送货，对将召开听证会对彭祖大道提速的决定，他十分赞成。为何不去报名？宁峰回答：“再说，这事不大，只要其他人去了举个手通过了就行，我去不去无所谓。”

　　去与不去 交警都能定

　　“交警既然提出了变更至50公里/小时的决定，肯定有他们的道理，至少是经过多方论证的。”市民林伟认为，电视上，听证会上的听证代表们，基本上都是主办方自己请的人，“退一万步说，即便我提出不同的意见，也毫无作用。因为我们没有决策权，能做决定的只有交警。”

　　提速与否 差别并不大

　　“多10公里/小时，能快多少？稍微不注意就上去了。”市民沈文琴已有4年多的驾龄，每天都要在彭祖大道上来回四次的她表示，即便自己去参加听证会了，通过了限速50公里/小时的决定，作用也不大。

　　社会学专家：

　　提高听证会的公信力

　　四川大学社会学系教授陈昌文认为，无人前来参加听证会，一方面说明市民参与公共事务的意识不够，另一方面也说明一些政府的效率不高，致使听证会的公信力受损。

　　“一些不知道听证会的市民可能平时对公共事务关心甚少，知道了听证会却没有前来报名参加的市民，也从某种方面反映出他们参与公共事务的意识不够。”陈昌文说，“此外，还反映出一个现象———市民们认为听证会的公平性失效。”

　　陈昌文表示，听证会是否有效是彰显政府公信力的问题，开了会不解决问题，今后就没有人相信。

　　“之前一些外地市民参加各种听证会，浪费了一两个小时不说，最后发现自己参加与否的效果等于零。”陈昌文说，“市民们的意见和决策不一致，长此以往，市民们对会议的公平性失去了信心，也不愿意参与到公共事务管理中来了。”

　　陈昌文建议，交警对提速一事举行听证会做法值得肯定，建议下一步合理安排时间，让听证会体现出一种高效率，让市民们的合理建议能转化成决策。