东北义园内忠区墓地杂草丛生，有羊在吃草。本报记者朱嘉磊摄 颐和园路17号，现东北义园所在地，那里曾收容了上千流落关内的东北籍游魂，其中包括张作相、汲金纯等东北军高级将领，张学良曾亲任第一届义园管委会主任。1996年，为治理整顿的需要，绝大部分葬在那里的遗骨被要求起出，火化后暂时存放在临时骨灰堂内。按当时的协议，骨灰很快能回迁入新建的地下骨灰堂内。然而，这一等便是16年。
近期，东北义园起出的遗骨陆续回迁。然而，对于一些遗属来说，16年的等待过于漫长，他们在网上发出号召，希望为先人争得一份尊严。昨天，市殡葬管理处表示，此事系历史遗留问题，可通过法律途径解决。
买地 黄金置地安葬亲人 文献记载，东北义园始建于1935年，系“九一八”事变后，东北难民救济院为解决客死北京的东北籍人士安葬问题而建。
这片墓园的核心区被分成忠、孝、节、义四区，有1000多名东北人最终入葬，其中有近百名东北军军官。
杨先生，53岁，原奉系军阀首领杨宇霆是他的曾祖父。他说，忠区33列29号，原本安睡着爷爷杨春元；33列30号，是曾祖母杨王氏。东北义园是他们一家在北京的灵魂归宿。从幼年起，他便跟着父母兄长来此拜祭先人，四时享祭。
杨宇霆历任奉军参谋长、东三省兵工厂总办、江苏军务督办，张作霖将其倚为臂助，人称“小诸葛”。张作霖死后，杨宇霆不赞成东北易帜，1929年1月为少帅张学良所杀，酿成著名的“杨常事件”。
杨先生介绍，1951年，爷爷杨春元去世，父亲花一根多的金条，在东北义园购买了6框坟地，从33列25号一直到30号。
与杨先生相似，辽宁营口的吴云也对义园满怀深情。他的祖父出身于东北讲武堂，在军阀时期和抗日战争时期均曾担任东北军军官，最终葬在孝区。“1乘3米的墓地，花了几两金子买的”。
波折 进行改造起出遗骨 原以为这会成为家族的坟地，随后的变化却让杨家始料未及。
后来，东北义园内的坟墓大多被砸毁，墓园一点点变小，后来干脆改为园艺场，种植果树。回想起这一切，杨先生十分痛心。由于损毁严重，很多坟墓长期无人认领和祭祀。1995年，经北京市批准，北京市西静园殡仪服务有限公司（以下称西静园公司）介入对义园进行改造，欲规划为具有古典园林特色的、地下寄存骨灰的纳骨公园。
杨家人很快在协议上签了字，杨先生随同父亲一起把祖父和曾祖母的遗骨起出来火化，骨灰便寄存在义园内的临时骨灰堂。“当时说好两年就能回迁。”
根据杨先生等家属的回忆及之前媒体的报道，除了张作相、赵静宜等少数墓穴因各种原因未被挖出外，1000多名东北籍死者的骨灰被统一安置，狭小的临时存放室内的陈列柜，宛若书架，很陈旧。
骨灰简易安放16年 杨先生的父亲最终没能等到骨灰回迁的那一天，1997年辞世。他想把父亲埋葬到义园的空墓穴里，但被工作人员拒绝。
营口的吴云，沈阳的郭先生……家属们日盼夜盼，却发现所谓的地下骨灰堂没有了后文。多方询问，得到的答复却始终模棱两可。
近一年来，家属们陆续接到了北京市殡仪服务中心的电话，并拿到了一份《东北义园骨灰回迁协议》，他们明白，建了16年的骨灰堂，终于建成了。
然而，让家属们不解的是，协议将回迁定义为租赁，并注明“骨灰格位租赁期限按相关法规政策办理”。而对于16年的临时存放，协议没有给出说法。年轻的吴云觉得不可思议，“这是我们花金子买的墓地，起出尸骨来就算了，回迁还要收我们的租金。”
部分骨灰已获安置 6月22日下午，东北义园忠区原址，仍有数座破败的坟堆，墓碑上依稀能看到字迹。长满荒草的坟地上，一个羊倌正悠然自得地看着几只羊吃草。而几十米外，假山、亭子、花坛、停车场等设施已经建成。虽然只剩下乱石块，杨先生仍能认出自家的6框坟。他问工作人员，为什么在坟地里放羊，没有得到回答。
记者在东北义园看到了这些骨灰盒。它们现在位于义园管理办公室的隔壁，分成忠、孝、节、义四个屋子。工作人员用钥匙打开“忠区”存放室，这是一个约15平方米的小套间，里间用来存放骨灰，外间可供祭拜。骨灰盒存放在铝合金的陈列柜内，密密麻麻，上了锁，挂着花，有的还贴着小小的遗像。北京市殡仪服务中心工作人员介绍，2007年接手义园后，骨灰便被妥为安置。
建成的地下骨灰堂气象恢弘，大门口贴着自来相传的对联，“东来关内只求义，北望故乡春满园”。墙上贴满关于东北义园和东北军的介绍，并有数尊东北军将领的塑像。在存放室内，不少骨灰格位已经被圈定。工作人员介绍，目前有300多人的骨灰迁入，其他的正在逐户谈判。
质疑 租赁关系难以接受 家属提供的一份1996年6月与西静园公司签署的协议书显示，家属同意将遗骨起出，起骨后的安置办法为，“待骨灰堂建好后，免费回迁，由甲方（指西静园公司）统一安置。”但在该协议书的第三条，完成迁墓后，“甲方付给乙方补偿费__元”这句话却被划去。
当年的情况已经无从追究，家属们不能接受的是，为何原来的墓地持有者，如今却变成了租用人。吴云打了一个比方，就如同是被征用的住房，“等我们要住进回迁房时，却被告知这房子是租给你的，你要交租金！”
杨先生也拒绝了这份协议，他到网上搜索，看到了其他东北义园家属的议论，于是他们互相联系上，希望集体讨个说法。家属们表示，租赁关系难以接受，此外，有关部门应该对骨灰16年的“冷遇”做出赔偿。
杨先生表示，倘若双方无法谈拢，他要求将骨灰埋回原墓穴，“把墓地还给我们，恢复原状。”
解释 历史遗留问题难断 昨天，北京市殡葬管理处相关负责人表示，当时，西静园公司为引进一香港公司资金成立，原计划两三年内建成地下骨灰堂，当时的建设经过了北京市文物局的批准。然而由于资金等问题，2000年前后，港方法人代表携带公司公章和相关文件逃走，西静园公司被吊销营业执照，导致东北义园的重新规划建设搁浅，骨灰临时存放16年之久。
目前，西静园公司仍处于财产清算阶段，市殡葬管理处委托北京市殡仪服务中心代管东北义园。本着尊重逝者的原则，市殡葬管理处投入资金，重新对义园进行整修建设，目前已经初步建成，同时与家属开始谈判。
市殡葬管理处称，根据《土地管理法》，东北义园属于国有土地，虽然有些家属是花钱购买的坟地，但并没有土地所有权。而根据《北京市殡葬管理条例》的规定，公墓墓穴和骨灰格位的一个使用周期最长为20年，期满后可以续租。所以，目前的协议只能据此办理，“前20年不收费，20年后按照规定收取土地租赁费和墓穴管理费，这笔费用很低”。
殡葬管理处的这位负责人表示，之前的问题是历史原因造成的，关于16年中对于家属的精神伤害，他们也承认这一事实。因此，为补偿家属，原有一个骨灰的，再配送一个骨灰格位，一个空穴则补偿一个格位。“如果家属始终不同意这样的条件，可以走法律途径。”
而有家属提出，《北京市殡葬管理条例》于1996年7月才通过，双方的起骨协议却在此之前签订，并约定免费回迁，条例难以适用。北京市殡葬管理处对此表示，目前只能根据条例办理，“谁也不敢说永久免费。”该负责人透露，东北义园属于圆明园遗址保护范围，改造的墓地是为了地面上看不到墓地，以后也不会再有墓地。“还没迁的只好维持现状，一家一家地做工作。”
背景 东北义园位于海淀区圆明园西侧，资料记载，1931年“九一八”事变后，东北军将士集体退进关内，大批难民随即跟着涌进北平。为了安葬客死异乡的东北籍人士，张学良主持成立的东北难民救济院于1935年买下墓地，定名东北义园。
义园分东、西院和洼边村三片土地，其中洼边村为免费区，主要安葬东北籍旅京贫民；东、西两院占地300余亩，其中墓地120多亩，分忠、孝、节、义四区，设收费区和免费区两种。
东西院都历史悠久。清朝时，东院曾是权臣索额图将军的赐园，人称“索家花园”，雍正年间，又归大学士张廷玉所有。该园后来遭八国联军焚掠，沦为废园。西院则在达园内，达园是北洋军阀、人称“马桶将军”的懋盛堂主王怀庆的花园，据说王怀庆当年为修建达园投入甚巨，为此还偷了很多圆明园的建筑材料。
日伪时期，东北义园曾为日本特务川岛芳子占据，建立“满洲同乡会”。抗战胜利后恢复原名。1961年，义园由北京市民政局接管，更名为“西苑公墓”，后再度改名为“西苑福利园艺场”。“文革”时期，墓园遭到破坏，随后变成了桃林和荒地。1992年6月，原西院更名为“西静园公墓”。综合媒体报道及东北义园简介
本版采写本报记者雷军 (来源：京华时报)
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