美国高法将于28日裁决医改法案是否违宪

　　新华网华盛顿6月25日电（记者王丰丰孙浩）美国最高法院25日宣布，将于28日就备受关注的奥巴马政府医疗保险改革法案是否违宪作出裁决。

　　医改一案的原告和被告分别是美国26个州和联邦政府，案件的中心问题在于法案中“强制医保”条款是否违宪。作为医改法案的核心内容之一，该条款要求绝大多数美国公民必须购买医疗保险，否则将被处以罚款。这一措施旨在吸纳更多民众，特别是健康人群投保，以降低整体保险赔付风险，从而有效降低保险费率。反对者认为，“强制医保”条款超越了宪法赋予国会管理经济的权力范围，因而违反宪法。联邦政府则坚称，这一条款是国会在行使管理跨州商业的宪法职权。

　　美国法律专家分析说，高法可选择裁定整个医改法案违宪，也可只裁定“强制医保”条款违宪。但联邦政府认为，如果砍掉“强制医保”，医改中最受欢迎的两个条款也必须同时砍掉，它们分别是保险公司不能拒绝投保者购买保险以及保险公司不能以投保者既往病史为由收取高额保费。

　　除此之外，高法还可判定法院无权就“强制医保”条款的合法性作出判决，因为美国法律规定，一项税法只有在实施之后，纳税人或有关方面才可通过法律程序寻求废除该法。法律专家表示，“强制医保”条款中对拒绝购买医保者的罚款可视作税收，而该条款2014年才会生效，在此之前法院无权对其合法性作出裁决。

　　医改法案是奥巴马执政以来最重要的立法成果之一，也是最有争议的一项。自2010年签署生效以来，医改法案面临的法律诉讼接连不断。美国民众在医改问题上也存在严重分歧。高法裁决之日距离美国大选只有4个多月时间，有舆论认为，判决结果将对大选产生重要影响。

　　作者：王丰丰孙浩