国家海关总署推出25项措施 助力珠海横琴新区开发

　　中广网珠海6月26日消息（记者张丹丽）据中国之声《央广新闻》报道，今天上午，国家海关总署在珠海横琴新区召开新闻发布会，推出共10类25项具体措施助力横琴新区的开发建设，以促进珠江口西岸地区产业升级，推进粤港澳紧密合作。

　　由于横琴特殊的地理位置和它担负的使命，去年国务院已经批准同意横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，构建粤港澳紧密合作的新载体。这次海关总署推出的这25项政策，就是围绕横琴开发中的具体问题制定的。它包括横琴口岸设施建设、横琴实施分线管理的新模式、先行先试内地与澳门海关合作，便利内澳往来、在横琴实施税收优惠政策、支持粤澳合作产业园建设和产业升级、率先在横琴探索电子围网区域模式以及支持澳门大学横琴新校区等重大项目建设等等内容。这一系列的措施十分周密和具体，针对性也很强，相信对横琴开发建设将会起到很大的促进作用。

　　据海关总署副署长孙毅彪介绍，这一系列措施中，有四项是在全国海关监管区域中先行先试的，也是海关在横琴新区中政策的亮点。一个是创新了通关制度和措施，实施分线管理制度，探索实施“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”的新型海关监管模式。对经横琴口岸进出境的货物实行备案管理。以达到与优惠政策相匹配的进出便捷、规范、监管有效的通关制度。

　　第二是在横琴新区除了实施保税、免税、退税政策外，先行先试“企业自主选择应税货物状态”政策，也就是说，在横琴保税加工的货物销往内地时，试行选择性征税，企业可以按产品的进口组件或者是产品整件自由选择报税，这样实际的效果就是降低企业关税。

　　第三是在横琴率先探索电子围网区域管理模式。一般海关监管区都是拉网管理，但在横琴，将借助电子临近系统，实行开放式监管。

　　第四就是试行与澳海关资料格式及数据模型的统一，开展进出口数据交换和共享。

　　这四个先行先试的措施都最大程度地支持了横琴建设粤港澳紧密合作区的需要。

　　作者：张丹丽