劳动合同法修正案草案上午审议 劳务派遣拟同工同酬

　　今天上午，提交全国人大常务委员会审议的劳动合同法修正案草案明确，载明或约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合同工同酬的规定。

　　同时，针对部分用工单位把劳务派遣作为用工主渠道等问题，草案严格限制了劳务派遣用工岗位范围。

　　2008年《劳动合同法》实施后，中国劳务派遣工数量激增。全国人大常委两次专题调研，都把劳务派遣作为执法检查的重点。

　　检查组在调查中发现，劳务派遣在部分单位中存在被滥用的问题，一些用工单位在主营业务岗位上长期使用劳务派遣人员，劳动派遣人员同工不同酬、损害派遣工合法权益等问题比较突出。

　　劳动合同法规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性工作岗位上实施。全国人大财经委员会副主任委员乌日图说，不符合规定的滥用劳务派遣，容易引起用工混乱。

　　乌日图说，一般情况下，劳资双方就是指用工单位和劳动者的劳动关系，劳务派遣用工的形式下，就在劳资双方之间增加了劳务派遣机构，这就形成了三方劳资关系。

　　这样一种有劳动没有关系，有关系没有劳动的体制就造成了劳资双方关系的复杂化，也造成了法律关系的模糊。（记者 温如军）

　　地方政府 拟不能举债

　　预算法修正案草案 规定各级政府预算决算应向社会公开

　　今天上午，全国人大对预算法修正案草案进行二次审议，草案明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。

　　去年12月一审之后，全国人大并没有向外公布草案内容。据悉，今年两会之后，全国人大派立法调研组分赴各地就《预算法》修改进行实地调研。

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞带队先后到广西南宁，四川成都、乐山等地与当地的政府有关部门主要负责人围绕预算收入和支出的具体范围、转移支付的基本情况、地方政府性债务的基本情况等进行了座谈交流，并就加强和完善预算审查、预算监督以及与《预算法》修正案草案相关的问题听取了意见和建议。

　　5月下旬，全国人大法律委员会副主任委员洪虎率调研组，就《预算法》修正案草案相关问题在深圳进行调研，并表示，部门预算公开是市民关心的问题，要及时、透明、清晰，并且要让市民看得懂。

　　为此，二审草案首次规定，各级政府预算、预算调整、决算，应及时向社会公开，但涉及国家秘密的内容除外。（记者 温如军）

　　作者：温如军