中巴战略伙伴关系升级 两国合作基础夯实前景广阔

　　新华网北京6月26日电（记者朱蕊）国务院总理温家宝日前在里约热内卢与巴西总统罗塞夫发表联合声明，宣布将中巴关系提升为全面战略伙伴关系，并签署了多个合作文件。分析人士表示，中巴关系提升是“水到渠成”，新关系的确立对两国合作乃至于发展中国家合作、全球经济发展都有着重要意义。

　　关系提升为发展创造条件

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员周志伟表示，此次两国领导人会谈硕果累累，说明两个国家关系基础良好。

　　他认为，中国和巴西关系的提升反映出中巴加深和拓展合作领域的意愿。周志伟指出，中巴发展相似，两国政府希望通过加强合作来保护各自权利，为中国和巴西的发展创造有利条件。因此，此次中巴关系提升可谓“水到渠成”。

　　前中国驻巴西大使、社科院巴西研究中心主任陈笃庆指出，中国和巴西是两个重要的发展中国家，是金砖5国重要的组成部分。目前，发达国家遭受金融危机冲击，经济发展受阻，而金砖国家的发展成为全球经济发展的新力量。在此前提下，中国和巴西加强相互联系，不仅关系到两国，更能带动其他发展中国家的发展、促进全球经济发展。

　　周志伟表示，国际体系正处在转型期，选择在当下提升两国关系，说明中国和巴西政府有信心提升合作水平，突破双边范围、实现更广阔的国际合作。这有益助推动国际关系的民主化，增加发展中国家的国际话语权。

　　深入全面合作科技为先

　　中巴21日签署的《十年合作规划》中指出，在未来十年，两国将加强多个领域的交流合作。其中，科技创新被列在首位。周志伟认为，这体现了两国政府对科技创新的重视，同时也体现出中国和巴西实现科技合作的可行性。

　　中国和巴西各自具备很强的科技优势。巴西在纳米科技、生物技术、农业技术等方面优势明显，而中方在航天等领域技术领先。

　　周志伟指出，中巴科技合作有着良好的基础。中国和巴西的科技合作被称做“南南合作的典范”。自1999年中国帮助巴西发射第一颗卫星以来，中巴在卫星技术上的合作富有成效。根据合作规划，两国将加强航天领域的合作，力争年内发射中巴地球资源卫星03星、2014年发射04星。

　　清洁能源和生物能源也将成为两国技术合作的一个重点。巴西在可再生能源方面技术领先，两国已开始这方面的合作。

　　本币互换机制推动两国双边贸易

　　联合声明指出，两国央行决定建立规模为1900亿元人民币/600亿巴西雷亚尔的双边本币互换机制。这一举措受到巴西方面广泛关注。巴西媒体指出，这一机制的落实将大大加强双边贸易。巴西财政部长吉多·曼特加在接受媒体采访时说，双边本币互换机制有助加强两国金融体系，这一举措在全球经济危机的背景下显得十分重要。

　　周志伟解释说，双边本币互换机制绕开了美元，减少了美元汇率震荡所带来的影响，对于贸易量巨大的中国和巴西而言，非常有利。

　　他指出，如果这一机制得以实施，一方面可以促进人民币和雷亚尔的国际化，一方面有利于国际货币制度改革。

　　近年来，中国和巴西的贸易持续稳定增长。数据显示，两国贸易额2011年超过800亿美元。中国连续三年成为巴西的第一大贸易伙伴，在金砖国家中，巴西也是中国的第一大贸易伙伴。

　　对于双边贸易，陈笃庆谈到，中巴在经贸领域互补性很强。不过，两国贸易不应仅仅是简单的买卖关系，应该加强相互投资。例如，巴方在基础建设方面比较薄弱，而中方在这方面具有优势。2014年和2016年，世界杯和奥运会将在巴西举行，中方可以利用自己的优势，在基础建设方面加大对巴西投资，实现共赢。

　　加深彼此认知有助长远合作

　　联合声明还指出，中巴将采取多项措施增强人文交流。据介绍，中国和巴西目前文化交流不多，两国对对方市场的认知比较少，这与两国政治和经贸关系发展不相称。

　　陈笃庆认为，中国和巴西距离遥远、文化差异大，导致彼此缺乏了解，这不利于两国关系的长期发展。而解决之道就在于加强人文交流合作。

　　周志伟认为，文化推广和教育交流是增强两国认知和互信的重要手段。此外，两国智库的交流也很重要。智库交流的增加有益两国政府和企业把握对方发展的前景，有助于两国关系进一步发展。

　　作者：朱蕊