分析称美日韩重整铁三角 联合军演旨在抱团取暖

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　原题：美日韩重整铁三角

　　2010年韩国“天安舰”事件后，美国几乎每月都在亚太地区与其他国家举行各种类型的军演，每年的演习日程都排到了年底而且规模不断扩大

　　美国一直认为它的亚太大战略中，日韩关系是个遗憾。目前美国和韩国是同盟，美国和日本也是同盟，但由于领土之争和历史问题，日韩至今只停留在“伙伴”关系的层面。

　　利用朝鲜半岛的紧张局势，美国正在成功地使韩国和日本都意识到，安全问题要依赖美国。

　　6月15日，日本海上自卫队正式宣布将从6月21日起在朝鲜半岛南部海域与美韩两国海军举行为期两天的联合训练。这是日本首次深度参与美韩军演。

　　在此之前，在美日或美韩举行军演时，日韩分别以观察员身份参加。

　　随后，23日至25日，美韩将在黄海举行“例行航母演习”，演习结束后，“乔治·华盛顿”号航母战斗群将访问韩国釜山港。

　　“军演是非常不合时宜的。防止朝鲜半岛变局，是美方和日方公开表明的目的，实际上就是威慑朝鲜，这是很明显的信号；另一个没有说出来的，就是可能想通过军演向中国表达一些信息。”清华大学中美关系研究中心主任孙哲对《中国新闻周刊》分析说。

　　军演为何一分为二

　　去年2月28日，韩美“关键决心”和“秃鹫”年度例行联合军演在韩国举行。同一天，日美联合军演也在驻日美军横须贺基地展开，这是日本和美国宙斯盾舰首次联网实施弹道导弹拦截模拟演习。

　　“当时的"同日军演"为如今"三国军演"打下基础。美国希望借此番军演形成并强化美日韩三国军事同盟关系，进一步提升战略整合能力。”孙哲对《中国新闻周刊》说。

　　五角大楼的消息称，此次美日韩军演着重加强美军与韩国海军、日本海上自卫队的联络与共同行动能力。三国将派出驱逐舰、军用后勤支援舰、反潜直升机等，以“乔治·华盛顿”号航空母舰为核心，进行包括搜救和海上拦截作战等演练。

　　在军事专家宋晓军看来，这次军演主要目的就是抱团取暖、加强联系。“2013财政年度美军装备维修和保障费用的缺口是500亿美元，怎么解决？就好像出门旅游，费用不够，只好住在亲戚家，多跟亲戚沟通、合作。在韩国还能吃到不打激素的美国牛肉。美国和韩国等亚洲国家举行军事演练，基本已经常态化了。每次媒体都很关注武器装备变化、政治和战略目的等等，其实不应忽略其战术考虑。”宋晓军说。

　　美军太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔表示，美日韩联合海上军演是很正常的事。五角大楼也发表声明强调，演习将“不在任何国家的领海范围内”举行。

　　即便如此，朝鲜外务省发言人6月18日以答朝鲜中央通讯社提问方式发表谈话，批评美日韩首次联合军演是“严重挑衅”。中国外交部发言人刘为民也提醒，国际社会尤其是亚太国家应该多做维护朝鲜半岛以及东北亚地区和平稳定的事情，而不是相反。

　　日本政府人士向媒体透露，此次军演是在去年6月美日外交与防卫大臣联席会议上提出的。起初，李明博政府因为担心与日本合作军演，会伤害本国人民的感情，引火上身，一度拒绝日本派舰船。

　　“日本曾侵略朝鲜半岛。历史问题始终影响韩国政府与日本的关系。李明博政府与日本其实有很多交易，但他也怕被骂作叛徒，总是力图谈化与日本的关系。”韩联社时事观察员金兆熙对《中国新闻周刊》说。

　　今年12月，韩国将举行总统大选。韩国前总统朴正熙的长女朴槿惠，不久前带领新国家党在国会选举中赢得半数以上席位，成为竞选总统热门人选。现任总统李明博5年任期将于2013年2月结束。“在对日、对美关系上，他的政治负担会比以前少很多。” 金兆熙说。

　　李明博政府已经决定，将在任期内完成《韩日军事秘密保护协定》和《相互军需支援协定》等韩日军事协定，现在只是因为在野党反对而暂缓节奏。如今，美日韩联合军演的开展，事实上已经为韩国最终签署协议铺平了道路。

　　与此同时，面对着朝鲜很可能继续发射火箭以及研制核武器，韩国感觉到了威胁，这也促使韩美军事同盟的强化。

　　美韩双方已经决定，在战时指挥权移交之后，韩美联合司令部将继续存在。已经撤走的“阿帕奇”攻击直升机部队重返驻韩美军，并开始追加部署“爱国者”反导导弹。

　　韩国也向美国提出，希望发展远程导弹。按照美韩战略协定，韩国导弹的射程是不能超过500公里，所带的弹头重量不能超过500公斤。“如果他们(韩国)想自掏腰包以没有威胁的完全防御的方式进行的话，我基本上没有任何问题。”美国参议院军事委员会主席卡尔·列文说。

　　孙哲认为，在美国的统一指挥下，日本和韩国能否协同“作战”值得关注，“尽管日韩已经签署了一些协议，但在军事配合上，尤其是双方军人在实际接触中会发生什么情况，都还不好说。”

　　此次军演，美国也从中斡旋、积极推动，最终演习分成两个阶段进行：6月21日至22日为三国“联合救灾”演习；23日至25日为第二阶段，由美韩参加，地点转移到黄海海域，进行反潜艇作战、启动水上舰艇自由攻防、探测潜水艇等演练。

　　舆论认为，虽然日本海上自卫队的护卫舰队此番不会跟着驶入黄海海域，但不排除自卫队参加演习中情报收集演练的可能性。

　　黄海是中国北海舰队基地所在海域，也是中国首艘航母平台海试的主要海域之一。

　　美日韩舞刀弄剑之际，新华社6月13日播发英文电讯稿称，中国国防部宣布，中国海军舰队将在西太平洋举行训练演习。国防部声明表示，这项年度演习“并非针对任何特定国家或目标，而是遵照相关国际法和惯例”，“中国希望所有相关各方，将会尊重中国的各种海洋权利，例如航行自由等。”

　　不过，中国国防部未披露演习举行时间、哪些舰艇参与等信息。中国海军曾多次前往西太平洋地区进行训练。

　　“寻找新伙伴”

　　陆上也并不平静。韩国国防部官员6月18日说，韩美军队定于22日在朝鲜半岛军事分界线附近举行“韩美联合演练史上最大规模”实弹演练，由韩国国务总理金植主持，以纪念朝鲜战争爆发62周年。

　　据韩联社报道，韩国F-15K型战斗机编队、陆军装甲兵、驻韩美军“阿帕奇”武装直升机参加演练。演练还将公开韩国陆军新型炮兵雷达和K-4型无人操控机枪。

　　按照方案，演练将模拟韩美联合反击“朝鲜军队进攻”的情形，分两个部分进行。第一部分主要是练习在非军事区哨所受到敌人攻击时进行回击，以及练习探测敌军的火力挑衅，并对其进行应对的程序、启动联合作战机制等。在第二个部分，将模拟战争情况，由韩美联合作战击退敌人。

　　作为对朝鲜的“威慑”，美国在韩国现有驻军大约2.85万人。

　　针对家门口“敌方频繁军演”的情况，朝鲜外务省发言人指责这是“悍然违反停战协定的行为，也是对朝鲜赤裸裸的挑衅。”

　　宋晓军表示，发挥威慑作用是军演固有属性之一，东北亚局势的复杂和敏感也由来已久，“不必要扩大军演威胁的严重程度”。

　　就在军演举行前夕，美国总统奥巴马以继续对美国构成“异乎寻常和独特的威胁”为由，宣布把对朝鲜的制裁举措延长一年。

　　美国2008年6月宣布对朝鲜实施紧急状态，同时下令对朝鲜实施制裁。此后，美国不断扩大制裁范围。这次对紧急状态的延长也意味着制裁举措的延长。

　　朝鲜今年4月发射首颗应用卫星“光明星3号”，但这颗地球观测卫星没有进入预定轨道。美国政府随后宣布，美方将不会履行与朝鲜先前达成的粮食援助协议。此后，有关朝鲜将实施第三次核试验的传言甚嚣尘上，但朝鲜外务省本月早些时候宣布，朝鲜目前没有实施核试验的计划。

　　在朝鲜问题专家张琏瑰看来，美国会联合相关国家不断地以军演等形式向朝鲜施加压力。同时，着力撮合日韩在军演上实现破冰合作，是为推动形成“东北亚小北约”，“而指挥权掌握在美国手中，真正实现重返亚洲的目的。”

　　此次美日韩军演之后，美国主导的“环太平洋2012”联合军事演习将于6月底至8月初在夏威夷附近海域举行。此次环太平洋军演的参加国达到22个，其中包括首次参加的俄罗斯。

　　“俄罗斯之声”广播电台网站6月18日报道称，此次环太平洋军演不属于目前流行的“人道主义演习”范畴，而是实实在在的军事演习，目的旨在检验美国舰队与其亚太地区盟友舰队之间的协同作战能力。

　　“美国意在通过这次军演寻找新伙伴。”“俄罗斯之声”说。（陈君）

　　作者：陈君