中国公益慈善组织亟待专业化

　　中新社北京6月27日电 题：中国公益慈善组织亟待专业化

　　中新社记者 马海燕

　　“2011年中国社会实际经历了一场广泛深入的现代慈善思想解放运动。"郭美美事件"凸显了公众对于公益慈善的公共管理体制不满，背后反映的是中国进入社会开放时代对社会管理和创新的需求。”北京师范大学中国公益研究院院长王振耀27日表示。

　　27日在京举行的中国女性公益慈善论坛上，王振耀和他的同行们深入讨论了中国公益慈善组织的专业化之路。在2011年6月“郭美美事件”引发关于中国公益慈善组织的质疑和声讨后，这一命题的解决变得越来越迫切。

　　从1981年中国第一家基金会中国儿童少年基金会出现至今，中国已有各类基金会1500余家。但在部分基金会接受捐赠急剧增长的同时，还有相当数量的基金会没有捐赠收入。筹资方法单一、行政化程度高、部分公益组织公信力及影响力差，成为公益慈善组织发展面临的瓶颈。

　　中国妇女发展基金会秘书长秦国英对比历年中美社会捐赠后发现，在美国个人捐赠比例超过70%，而中国公益组织的捐赠主体则是企业。这背后反映的是建立透明信息披露机制的重要性。她认为，不断完善以媒体网络发布、及时将捐赠信息落到实处、坚持财务公开、细化财务流向，是建立公益慈善组织公信力的关键。

　　北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍也认同这一观点。她说，基金会的使命和价值决定其要以公益项目的绩效来向利益相关者负责。公益项目执行情况的优劣不仅事关基金会的公信力，而且也将影响慈善资源是否有源头活水。她建议在越来越多的公益项目中引进第三方独立评估。

　　专业人才的缺乏是困扰不少公益组织发展的另一问题。曾在中国民政部工作多年的王振耀说，中国公益慈善组织还处于粗放松散状态，公益慈善事业的整体水平和社会理念还停留在做好事、增加道德修养的层面。日益发展的中国公益慈善业需要大量的高级管理者，外国许多政要、企业高管卸任后都从事慈善事业，他们具有巨大的募资能力。而中国退休政府领导人、企业管理者进入公益慈善领域则严重不足。

　　清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜建议，中国应借鉴一些发达国家的经验，如欧洲国家政府大量购买社会组织的服务、美国的遗产税制度、日本多项政策鼓励民间组织和志愿者行为等来促进专业化的解决。

　　让与会者欣慰的是，2012年4月，中国拿出中央财政2亿元人民币购买社会组织服务。王振耀认为，这开历史先河，其示范效应远大于数字本身。中国的公益组织要得到长足发展，必须走专业化之路，这需要政府发挥引领作用，动员更多公众、企业的参与。