谢旭人：把地方政府债务收支分类纳入预算管理

　　新华社北京6月27日电（记者 韩洁、崔清新）财政部部长谢旭人27日说，我国将着力加强地方政府性债务管理，严格控制地方政府新增债务，积极防范财政风险。

　　受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十七次会议作2011年中央决算的报告。他在谈到下一步如何提高财政管理水平时作上述表述。

　　26日提交本次常委会会议审议的预算法修正案草案规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。这一表述向外界传递出我国将从严规范地方债务、防范财政风险的重要信号。

　　对于加强地方政府性债务管理，谢旭人指出，将按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务，落实偿债责任。

　　进一步清理规范地方政府融资平台公司，坚决禁止各级政府以各种形式违规担保承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，建立健全地方政府性债务管理制度。

　　谢旭人表示，将严格控制地方政府新增债务，建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，把地方政府债务收支逐步分类纳入预算管理。

　　
　　新华社北京6月27日电（记者 韩洁、崔清新）财政部部长谢旭人27日说，2011年我国全面取消预算外资金，将所有政府性收入纳入预算管理。

　　受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十七次会议作2011年中央决算的报告。他在谈到2011年预算执行效果时指出，过去一年，我国不断深化财税体制改革，完善公共财政体系。公共财政预算不断健全，除全面取消预算外资金，还细化政府性基金预算，国有资本经营预算实施范围和社会保险基金预算编制范围逐步扩大。部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革深入推进。

　　他指出，我国县级基本财力保障机制进一步完善，基层政府公共服务保障水平继续提升。在27个省份的1080个县推行了省直管县财政管理方式改革。

　　预算绩效管理工作也有序开展，中央本级预算绩效管理初见成效，地方财政预算绩效管理取得积极进展。

　　此外，在税制改革方面，提高了个人所得税工薪所得减除费用标准并调整税率结构，颁布了车船税法及其实施条例，出台实施了营业税改征增值税的试点方案，开展对个人住房征收房产税的改革试点。在全国范围内实施原油、天然气资源税从价计征改革，统一了内外资企业的油气资源税制度。

　　作者：韩洁 崔清新 (来源：新华社)